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ANALISIS CRITICO DE LA REFORMA DE LAS PENSIONES (enero 2011)

1. EL PACTO DE TOLEDO
El 29 de Diciembre de 2010 ha sido aprobado el Informe de la Comisión No Permanente del
Pacto de Toledo, con una serie de recomendaciones al Gobierno, presuntamente para el
mantenimiento, desarrollo y mejora del Sistema Público de Pensiones ante las nuevas realidades
(envejecimiento de la población, etc.)que, según augurios de “expertos” y organismos
internacionales y nacionales (OCDE, Fondo Monetario Internacional, “Bruselas”, Banco de
España…), lo harían insostenible de aquí a 50 años, si no se producen “reformas estructurales”
profundas (léase drásticos recortes).
Aclarar, de forma concisa, que se denomina Pacto de Toledo al acuerdo firmado por las fuerzas
políticas del arco parlamentario en1995 y que fue ratificado por los sindicatos mayoritarios en
1996. En teoría, trata sobre el mantenimiento, mejora y adaptación del Sistema de Seguridad
Social y del Sistema Público de Pensiones a la evolución económica, social y demográfica. Para
el seguimiento y desarrollo del mismo, en cada legislatura se crea una Comisión Parlamentaria
No Permanente, de la que forman parte los distintosgrupos políticos presentes en el Congreso
de los Diputados. A diferencia de las Comisiones Permanentes que operan en el Congreso, ésta
no tiene capacidad legislativa. Solo hace sugerencias o “recomendaciones” sobre esta materia
concreta, que los gobiernos de turno interpretan y llevan o no a la práctica, según sus programas
o prioridades. Es decir, no son vinculantes.
El informe con lasrecomendaciones, una vez aprobado en la Comisión, debe ser votado por el
Pleno del Congreso, trámite que se cumplirá en un Pleno extraordinario el 25 de Enero de 2011,
fecha límite para dar tiempo a que el Consejo de Ministros del 28 de ese mes apruebe el texto de
la reforma, tal como ha sentenciado el Presidente del Gobierno.
Tanto en la Comisión como en el Pleno del Congreso, las posicionesconservadoras son
amplísimas por lo que el Gobierno cuenta con una mayoría si a los votos del PSOE se suman,
como ocurrió el 29 de Diciembre, el PP y las derechas nacionalistas (CiU, PNV, CC); o con una
respaldo suficiente si solo cuenta con el apoyo de estas últimas, en caso de que el PP se
desmarcara en el Pleno del 25 de Enero. En contra, se han posicionado IU, ERC y BNG, que
presentarán susrespectivos votos particulares contra el proyecto, siendo las únicas formaciones
políticas que han rechazado claramente no solo el aumento de la edad de jubilación sino

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también el aumento del periodo de cómputo para el cálculo de la pensión y el resto de medidas
de recorte propuestas por el Gobierno.
Esto puede comprobarse con facilidad por la ambigüedad consciente y calculada de sus“recomendaciones”, que, aparte de no obligar y de ceñirse en lo esencial a las pretensiones del
Gobierno, permiten una interpretación y su contraria.
Lo único que ha suscitado desacuerdo es el aumento de la edad legal de jubilación hasta los 67
años, que se cierra con párrafo del informe, señalando que: “La Comisión constata que no se
ha alcanzado acuerdo alguno en materia de edad de jubilación”.En cualquier caso, otras medidas igualmente lesivas para los trabajadores y las trabajadoras,
han tenido pleno apoyo en el informe, con solo el voto en contra de IU, BNG, ERC. Tales son el
aumento del periodo de cómputo para el cálculo de la pensión, cuya extensión queda abierta
a lo que decida el Gobierno (la Comisión no se pronuncia si a 20 o 25 años, o a toda la vida
laboral), el de losaños de cotización para tener derecho al 100% (tampoco fija un tiempo
determinado) o el aumento del periodo de carencia para acceso a pensión (no hay ninguna
recomendación en contra). Incluso en lo que se refiere a la revalorización anual de las
pensiones, dan ideas para que no pueda repetirse lo ocurrido en 2009, cuando la subida inicial
de las pensiones superó el IPC real a final de año,...