sistema público de pensiones contributivas en España

“·Modelo de reparto (o solidaridad) intergeneracional en que se basa el sistema público de pensiones contributivas en España.”

El sistema público de pensiones en España es un sistema cuyas características son tres: es contributivo, obligatorio y de reparto, dicho de otra manera las prestaciones anuales que están cobrando los pensionistas se financian mediante las cotizaciones que sonrealizadas por las empresas y los trabajadores en activo. Por eso es tan importante que se mantenga una proporción razonable entre la población activa y el número de pensionistas para conseguir la viabilidad del sistema a largo plazo es necesario considerar, no solo la introducción de ajustes paramétricos como lo son: la edad de jubilación, la forma de cálculo de la pensión, el índice de revalorización dela misma, etc sino también la posibilidad de abordar una reforma más profunda, de carácter estructural que supondría un intento de cambio hacia un modelo de prestación definida y reparto diferente al actual.

Causas que permiten poner en duda la sostenibilidad del sistema en el medio-largo plazo:

1. Tras la reforma de 2011, el máximo de gasto en pensiones que alcanzaría España, según admitela Comisión Europea en su informe “The 2012 Ageing Report”, sería del 14% del PIB en 2050. Es decir, tendremos que destinar a las pensiones públicas lo mismo que hoy gastan sin demasiadas complicaciones países como Austria, Francia o Italia.
2. El gasto del sistema público de pensiones español es, en relación al PIB, tan bajo cuando lo comparamos con el de la mayoría de los países de nuestroentorno que no cabría hablar de que su viabilidad esté en cuestión. Destinamos a ello el 10% del PIB, mientras que la media de la eurozona tiene un gasto del 12,2%, y el conjunto de la UE, el 11,3%.
3. En la actualidad, los ingresos por cotizaciones son inferiores a los gastos en pensiones.
4. El supuesto “déficit” actual del sistema público de pensiones carece de relevancia porque el sistemapúblico de pensiones no es ni puede ser un sistema cerrado y autofinanciado por las cotizaciones en todo momento y lugar. Y si las cotizaciones no son suficientes ha de ser cubierto en ese periodo por las aportaciones del Estado.

Las principales vías propuestas para la solución de problemas desde la perspectiva institucional se pueden ver muy bien reflejadas en las propuestas que contiene el Pacto deToledo, son 15:

1.- Separación de las fuentes de financiación.- Separando las asignaciones presupuestarias, las no contributivas de las contributivas de forma que éstas sean abonadas con los propios recursos de la Seguridad Social.
2.- Mantenimiento del poder adquisitivo.- A través de su revalorización anual en función de la subida del IPC.
3.- Constitución de reservas.- Mediante la creaciónde un Fondo de Reserva en el que se ingresarían a principios de cada año los recursos sobrantes después de pagar las pensiones del año anterior.
4.- Simplificación e integración de los diferentes regímenes especiales.- Con la finalidad de que, gradualmente, se llegue a tener dos grandes regímenes, uno constituido por los trabajadores por cuenta ajena y otro por los de cuenta propia o autónomos.5.- Mejora de las bases de cotización.- Para acercarlas a los salarios realmente percibidos.
6.- Cotizaciones orientadas al crecimiento del empleo.- Bonificar los contratos laborales de aquellos colectivos que tengan una mayor dificultad en acceder a un empleo, si bien, estas bonificaciones deberán ir a cargo de las políticas activas de empleo.
7.- Modernización e información al ciudadano.-Facilitar al ciudadano el acceso a una mas amplia información, aprovechando las innovaciones tecnológicas.
8.- Gestión del sistema.- Mejorar la coordinación y la eficacia de la gestión.
9.- Lucha contra el fraude.
10.- Principio de contributividad.- Es necesario que las pensiones a percibir sean proporcionales al esfuerzo contributivo efectuado por el pensionista a lo largo de su vida laboral....