Sistemas Regionales De Proteccion De Los Ddhh

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JEAN CADET ODIMBA

1.'3. D ESARROLLO DE LOS MECANISMOS DE DERECHOS HUMANOS
EN LAS REGIONES DE EUROPA, AMÉRICA y Á FRICA

1.3.1. El sistema enropeo
E n e l Congreso d e E uropa, celebrado e n L a H aya e n mayo d e
1948. surgió la idea (a iniciativa del Comité Internacional d e los Mo­
vimientos p or la U nidad E uropea) d e instituir u na C onvención Euro­
pea d e D erechos Humanos,q ue s ería aplicada p or u na C orte a la que
t endrían acceso los particulares.
L a r esolución a doptada p or dicho Congreso p or m edio d e su
Comisión Política expresó lo siguiente:
El Congreso está convencido que, para defender los derechos
de la persona humana y los principios de la libertad, la Asamblea
(que será creada) deberá proponer la creación de una Corte de Jus­
ticia capazde aplicar las sanciones necesarias para hacer respetal' la
Carta (de Derechos Humanos), y que, a este efecto, será posible a
cada ciudadano de los países asociados iniciar ante la Corte, en todo
momento y en los plazos más rápidos, un recurso por violación de
sus derechos, tal como serán establecidos por la Carta.
En e l " Mensaje a los europeos", a doptado e n la última sesión ple­
naria,los congresistas expresaron el anhelo d e u na C arta d e Derechos
H umanos q ue g arantice las libertades de pensamiento, d e r eunión y
d e e xpresión, así como el libre ejercicio a la oposición política. De­
seaban u na C orte d e J usticia capaz d e aplicar las sanciones necesarias
p ara q ue la C arta fuera respetada.
La i dea d e l a Carta d e D erechos H umanos y d e u na C orte d e
Justicia fue e nseguida o bjeto d e u n p rofundo e studio p or e l Movi­
miento E uropeo que, el 12 d e j ulio d e 1949. sometió u n p royecto d e
C onvención E uropea d e D erechos Humanos al C omité d e Ministros
p erteneciente al Consejo d e E uropa (el Estatuto d el m ismo h abía
s ido suscrito e n L ondres a principios d e mayo d e 1949). Preveía no
sólo u na C orte. sino t ambién u nacomisión d e d erechos h umanos a
l a q ue los d emandantes d ebían d ar i ntervención e n p rimer t érmino.
A p artir d e j ulio d e 1949, e l C onsejo d e E uropa se convirtió e n e l
marco institucional, esta vez oficial, d entro d el c ual se realizarían los
trabajos p reparatorios d e la Convención. Los d ebates a l respecto,
d entro y f uera d el Consejo, abarcaron u n a mplio a banicod e temas:
la n ecesidad o c onveniencia d e i nstituir u na C orte E uropea d e De­
rechos H umanos; el caráctel' obligatorio d e s u jurisdicción; la legiti­
mación d e los individuos p ara s ometer c uestiones d irectamente a nte
d icha C orte; la necesidad o conveniencia d e e stablecer o tro ó rgano

PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

··:ho j urisdiccional d e

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i ntervenciónprevia a la d e la C orte, e ntre mu­
,hosotros t ópicos.
Así, se convertía e n u na instancia p ara los particulares, a nte u na
jurisdicción supranacional. En suma, el resultado fue el c ompromiso
político e ntre las opiniones contrarias d e los miembros fundadores
.del Consejo d e E uropa. Mientras u n g rupo d e Estados p ugnaba p or
Una Corte accesible no sólo a los Estados sino tambiéna los indivi­
duos ( grupo e n e l q ue se destacó Francia), otro rechazaba firmemente
esta idea, incluso a nte u na s imple comisión d e conciliación (caso del
Reíno U nido y d e N oruega). L a p osición sostenida e n el Congreso
Europeo d e 1 948 fue d e n o c onceder a los particulares acceso directo
a l t ribunal i ntemacional-Corte E uropea d e Derechos H umanos- y
una posición a cordec on los principios tradicionales d el d erecho i n­
ternacional q ue n iega a los particulares la condición d e s ujetos de ese
derecho y, p or e nde, e stimaba q ue sólo los Estados p odían a ctuar a nte
u n t ribunal d e e ste tipo.
De esta forma, el espíritu d e la Convención E uropea d e 1950 se
asentó e n tres órganos: la Comisión Europea de Derechos Humanos e ncar­
gada d e f iltrar...