Sobreganancias mineras

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  • Publicado : 3 de diciembre de 2010
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1. CONCLUSIONES :

A. LAS ENORMES GANANCIAS QUE TIENEN LAS EMPRESAS MINERAS QUE OPERAN EN EL PERÚ QUE ASCIENDE A UN APROXIMADO DE US $ 20,000 MILLONES DE DÓLARES, QUE NO SE EXPLICAN POR UNA MAYOR PRODUCTIVIDAD DEL CAPITAL, MAYORES RIESGOS EN LA INVERSIÓN O INNOVACIONES, SINO EXCLUSIVAMENTE A LOS PRECIOS INTERNACIONALES.

B. ES DE IMPERIOSA NECESIDAD MODERNIZAR LAS LEYES PERUANAS YCOBRAR UN IMPUESTO A LAS SOBRE GANANCIAS MINERAS, NO BASTA CON EL IMPUESTO A LA RENTA, PORQUE ESTE NO CAPTURA LA SOBREGANANCIA

C. ES DE IMPERIOSA NECESIDAD Y JUSTICIA SOCIAL EL REEMPLAZÓ DEL LLAMADO “ÓBOLO MINERO”, QUE EQUIVALE AL 3% DE LAS UTILIDADES, OFICIALMENTE EL LLAMADO PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO. DEL 2007 AL 2010, EL “ÓBOLO” HA RECAUDADO S/. 1,788 MILLONES, US$ 616MILLONES.

D. LA NO ACEPTACIÓN A LAS EMPRESAS MINERAS, QUE PLANTEAN LA RENOVACIÓN DEL “ÓBOLO” POR 5 AÑOS ADICIONALES, EL “ÓBOLO” ES RECAUDADO POR LA EMPRESA, QUE ADEMÁS DECIDE DÓNDE SE INVIERTE, HABIÉNDOSE EJECUTADO A LA FECHA S/. 847 MILLONES.

E. SE DEBEN REVISAR Y/O ELIMINAR LOS CONTRATOS DE ESTABILIDAD JURÍDICA DE LAS MINERAS, EL BENEFICIO TRIBUTARIO QUE PERMITE DEDUCIR DEL IMPUESTO ALA RENTA (IR)  Y LA REINVERSIÓN DE UTILIDADES ACTUALMENTE, UNA EMPRESA PUEDE REINVERTIR HASTA EL 80% DE SUS UTILIDADES Y ENTONCES EL IR SE COBRA SOLO SOBRE EL 20%. ESTA ES UNA DECISIÓN PRIVADA QUE SÓLO VA EN BENEFICIOSO DE LA EMPRESA Y QUE NO DEBERÍA SER DEDUCIBLE DE IMPUESTOS.

F. A EFECTOS DE GARANTIZAR LA ESTABILIDAD JURÍDICA DE LOS CONTRATOS-LEY. , SE DEBE APLICAR EN LOS NUEVOS CONTRATOSQUE SE ESTÁN FIRMANDO DESDE EL 2006, COMO TOROMOCHO DE CHINALCO, MAJAZ DE ZIJIN, TÍA MARÍA DE SOUTHERN, QUELLAVECO DE ANGLOAMERICAN; CERRO CORONA POR GOLD FIELDS, CHUCAPACA EN MOQUEGUA ETC. MECANISMOS QUE PERMITA CAPTAR UNA MAYOR RENTA MINERA CUANDO LOS PRECIOS ESTÉN ALTOS.

RECOMENDACIONES:

a. PARA LA IMPLEMENTACION DEL IMPUESTO A LAS SOBREGANANCIAS MINERAS ES NECESARIO TENER EN CUENTALA EXPERIENCIAS INTERNACIONALES EN LA QUE SE DEMUESTRA QUE HASTA 30 PAÍSES YA HAN RENEGOCIADO ESTOS CONTRATOS SIN NINGÚN PERJUICIO, ENTRE ELLOS RUSIA, CANADÁ, AUSTRALIA, TANZANIA Y ZAMBIA, BRASIL, CANADÁ, INDIA. CHILE ETC.

* AUSTRALIA, UNO DE LOS PAÍSES MÁS IMPORTANTES EN ESTA MATERIA, IMPUSO UN IMPUESTO EXTRAORDINARIO (SÚPER TAX) CON UNA TASA DEL 30% A LAS UTILIDADES EXTRAORDINARIAS DE LASEMPRESAS DE HIERRO Y CARBÓN Y 40% A LAS EMPRESAS DE PETRÓLEO Y GAS. ESTE IMPUESTO SE COBRA CUANDO LAS GANANCIAS EXCEDEN EL 12% DE RENTABILIDAD…
* EL GOBIERNO CHILENO HA PROPUESTO UN IMPUESTO TEMPORAL A LAS EMPRESAS MINERAS PARA QUE AYUDEN A LA RECONSTRUCCIÓN POST-TERREMOTO, CON EL COSTO DE US$ 1,200 MILLONES EN LOS PRÓXIMOS DOS AÑOS A BHP BILLITON, XSTRATA Y ANGLO AMERICAN.

b. SI ESAUTILIDAD EXTRAORDINARIA SE REPARTE IGUALITARIAMENTE ENTRE LA EMPRESA MINERA Y EL ESTADO (50-50), ENTONCES EL IMPUESTO EXTRAORDINARIO HUBIERA RECAUDADO US$ 831 MILLONES, EL 1% DEL PBI. COMPÁRESE ESTA CIFRA CON EL ÓBOLO DE US$ 170 MILLONES ANUALES EN UN AÑO.

c. LOS NUEVOS CONTRATOS CONTEMPLEN MECANISMOS QUE PERMITA CAPTAR UNA MAYOR RENTA MINERA CUANDO LOS PRECIOS ESTÁN ALTÍSIMOS, UNA REGALÍAVARIABLE QUE VAYA SUBIENDO CON EL PRECIO; O DIVERSAS TASAS DE IMPUESTO A LA RENTA, QUE SE ELEVEN CUANDO LO HACEN LOS PRECIOS; O UNA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN UN % DE LAS ACCIONES. O ALGUNA OTRA COMBINACIÓN QUE DEMUESTRE QUE EL ESTADO – NACION DEBE ESTAR ENCIMA DE LOS INTERES PRIVADOS.

d. PERO, UNA VEZ OBTENIDA ESA GANANCIA EXCELENTE QUE VARIA ENTRE EL 12%, 14%, 16% ES DE IMPERIOSONECESIDAD Y JUSTICIA SOCIAL LA APLICACIÓN DE UN IMPUESTO A LAS GANANCIAS DE LAS MINERAS ACORDE CON SU YA PROMETEDORA RENTABILIDAD.

2. IDENTIFICACIÓN Y DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA

e. LA RENTABILIDAD QUE ESTÁN AMASANDO LAS EMPRESAS MINERAS PERUANAS POR EL FAVORABLE Y FORTUITO CONTEXTO INTERNACIONAL SUPERAN EL 40%, CUANDO EN EL MUNDO SE CONSIDERA UNA RENTABILIDAD MUY BUENA ENTRE EL 12% Y 15%,...
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