Sostenibilidad de proyectos de desarrollo

Publicado en: Community Informatics Vol. 3 # 3 2007
Accesible en: http://www.ci-journal.net/index.php/ciej/article/view/394/375

Sostenibilidad de proyectos de desarrollo con nuevas tecnologías: el caso de la organización de regantes y su sistema de información en Huaral
Juan Fernando Bossio

Resumen
Este artículo utiliza el caso del Sistema de Información Agraria de Huaral (SIA) paraanalizar la importancia de las organizaciones de base para la sostenibilidad de proyectos de desarrollo que usan nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). El marco teórico es el desarrollo sostenible aplicado al aprovechamiento de TIC en contextos rurales. El caso es estudiado con una mezcla de metodologías cualitativas y cuantitativas. El análisis del caso sostiene la tesis de que elcomponente social es el más importante para la sostenibilidad final de los proyectos.

Introducción
En América Latina diversos actores han desarrollado proyectos o programas para acortar las desigualdades en el acceso a las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). Generalmente se asume como beneficioso per se el acceso a Internet (Proenza et al, 2001), lo que lleva a que la mayorparte estos programas sociales se hayan concentrado en facilitar acceso a Internet a grupos de bajos recursos, sin preocuparse por promover un uso apropiado de las tecnologías (Delgadillo et al, 2002; Saravia, 2003). La mayoría de los proyectos ligados a uso de TIC para el desarrollo enfrentan problemas de sostenibilidad en el tiempo (Davidziuk, 2002). Mucha de la literatura sobre el uso de TICpara el desarrollo entiende la sostenibilidad de los proyectos prácticamente sólo en términos financieros (Proenza, 2001). Sin embargo, desde un sector ligado a la práctica cotidiana del uso de TIC para el desarrollo se afirma que la sostenibilidad, en tanto capacidad de continuar funcionando sin afectar las capacidades de desarrollo, tiene elementos sociales, políticos, tecnológicos yorganizacionales además del financiero (Delgadillo et al, 2002; Fukao, 2004; Stoll & Menou, 2003) En este artículo nos interesa explorar la importancia de instituciones locales u organizaciones de base en las posibilidades de los proyectos de conseguir sostenibilidad a largo plazo. El caso a analizar será el proyecto Sistema de Información Agraria de Huaral (SIA), que es uno de los proyectos en el Perú que estátratando de mostrar que el acceso a la información puede ser una herramienta de desarrollo y que este acceso puede darse a través de las nuevas TIC. Basaremos el análisis en la evaluación de medio término realizada en febrero y marzo de 2005 (Bossio & Rocha, 2005). Las distintas facetas de la sostenibilidad y, especialmente, la sostenibilidad social son discutidas en la siguiente sección luego deponerlas en el contexto de teorías del desarrollo. En la tercera sección se presenta el contexto general del proyecto. La cuarta relata la historia del proyecto. La siguiente evalúa el proyecto mirando a sus efectos y resultados. Posteriormente analiza de la experiencia a la luz de los conceptos discutidos inicialmente para así poder llegar a conclusiones de utilidad para futuras experiencias.Como anexo se incluye la descripción de la mezcla metodológica utilizada en la investigación y los límites de ésta.

Desarrollo sostenible y sostenibilidad
Para entender el concepto de sostenibilidad hace falta visitar las teorías alternativas de desarrollo surgidas en respuesta tanto a las teorías de modernización por etapas como a la teoría de la dependencia (Thomas, 2000). Amartya Sen (1999)entiende el desarrollo como un proceso de expansión de la libertad, entendiendo la libertad como el conjunto de capacidades que permiten satisfacer necesidades al ampliar las opciones de la persona, de donde se sigue que el desarrollo estaría ligado a la participación y el empoderamiento. El concepto de desarrollo humano -basado en los postulados de Sen- introducido por las Naciones Unidas...