Spam Telefónico

INTRODUCCIÓN:
El spam se puede definir como el envío masivo de mensajes de publicidad no solicitados. Su origen se encuentra en el correo electrónico y se está introduciendo asimismo en la telefonía fija y móvil. De esta forma, el consumidor se encuentra en una clara posición de indefensión cuando comienza a recibir comunicaciones no consentidas en busca de la posible captación como clientes delas empresas; principalmente, del sector de las telecomunicaciones.
Actualmente y a falta de la aprobación de la ley antispam telefónico en España (en contraposición con la inmensa mayoría de países europeos y de EEUU), únicamente se encuentra prohibido el spam por correo electrónico en el artículo 21 de la ley 34/2002 de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico.El Ministerio de Sanidad y Consumo, en colaboración con los de Justicia, Economía e Industria remitió a mediados del pasado año 2008 una circular a las principales operadoras españolas, instándoles a cesar en estas actividades, conocidas como spam telefónico, por vulnerar el derecho a la intimidad de los ciudadanos.
El enorme volumen que han alcanzado últimamente estas prácticas ha hecho que,además de esta advertencia, se esté preparando un anteproyecto de ley que ilegalice formalmente, de acuerdo con la directiva europea (2005/29/EC, relativa a prácticas comerciales desleales), este tipo de propaganda o comercialización de productos no solicitados ni deseados.
Por otra parte, la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) ha realizado una inspección sectorial de oficio sobre elproblema de las comunicaciones no deseadas y asimismo, en colaboración con la FECEMD, ha puesto en marcha el servicio de la Lista Robinson.
La reciente aprobación de la Carta de Derechos de los Usuarios de los servicios de Comunicaciones electrónicas, así como la próxima aprobación de la modificación de la Ley sobre competencia desleal, para incorporar al ordenamiento jurídico español la DirectivaEuropea 2005/29/CE, hacen necesario realizar un estudio sobre las prácticas publicitarias relativas a las comunicaciones comerciales por vía telefónica.

1.- Real Decreto 899/2009 por el que se aprueba la Carta de Derechos del Usuario de los Servicios de Comunicaciones Electrónicas

El pasado 22 de mayo se aprobó la Carta de Derechos del Usuario de los Servicios de Comunicaciones Electrónicaspor Real Decreto. De esta forma se traslada la Directiva europea relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva del servicio universal, 2002/22/CE) al ordenamiento jurídico español.
La nueva normativa, que entró en vigor el 30 de agosto, conserva todos los derechos ya reconocidos en el actual marcode protección de los usuarios, y añade otros veinte nuevos derechos para reforzar el nivel de protección de los usuarios de telecomunicaciones en España.
Las previsiones de la Carta se refieren principalmente a los contratos; las altas, bajas y cambios de operador; la velocidad del acceso a Internet; las indemnizaciones por interrupción del servicio; los derechos de los abonados prepago; lafacturación y medios de pago; servicios de atención al cliente y el procedimiento para la presentación de reclamaciones.

Por lo que respecta al las comunicaciones comerciales no solicitadas, los derechos establecidos en la Carta vienen a consagrar los principios ya existentes respecto a la protección de los consumidores, como por ejemplo, el Derecho a la protección de datos de carácter personal(es necesario el consentimiento expreso del afectado para poder recibir una llamada de carácter publicitario), el Derecho a una información veraz y el Derecho a recibir servicios de comunicaciones electrónicas con garantías de calidad.

Otros derechos reconocidos en la Carta son:
-Derecho a obtener una conexión de red telefónica públicas desde una ubicación fija.
-Derecho a celebrar...