Suspenciòn De Plano

I. INTRODUCCIÓN:

El juicio de amparo es un sistema o medio de control de la constitucionalidad de los actos de autoridad, cuando por virtud de estos se le cause agravio al gobernado.

De ello se concluye que el fondo del juicio, o la controversia básica, consiste en que el órgano de control resuelva sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado. En el primer caso laprotección federal se le negará al quejoso; en el segundo, en cambio, se le concederá.

Será esa, pues, la principal cuestión a resolver en el juicio de garantías. Ella será la materia primordial de la litis, caracterizada por la lucha del quejoso en el sentido de que se declare la inconstitucionalidad del acto, y la de la autoridad responsable y el tercero perjudicado, si lo existe, a efecto deque se declare su constitucionalidad.

Sin embargo, además de esa controversia primaria, en muchos juicios se da otra cuya relevancia es innegable. La cual consiste en que se decida sobre si se concede o no la suspensión del acto reclamado.

Aquí el órgano de control no debe ni tiene por qué analizar sobre los posibles vicios de inconstitucionalidad del acto que el quejoso dice le agravia,sino exclusivamente si se cumplen o no los requisitos para decretar su suspensión. Por tanto, en el incidente suspensional la litis será completamente ajena a las cuestiones meramente constitucionales, ello a pesar de algunas teorías u opiniones en el sentido de que para el otorgamiento de la suspensión se debe hacer un análisis sobre la aparente inconstitucionalidad del acto.

II. CONCEPTO:Etimológicamente la palabra suspensión deriva del latín suspensio, suspensionis, que es la acción y efecto de suspender. A su vez, el verbo "suspender", del latín suspendere, en una de sus acepciones significa: "detener o diferir por algún tiempo una acción u obra".

Aplicada al ámbito del juicio de amparo, la suspensión es la determinación judicial por la que se ordena detener temporalmente larealización del acto reclamado mientras se resuelve la cuestión constitucional planteada; por tanto, tal determinación tiene como objeto paralizar o impedir la actividad que desarrolla o está por desarrollar la autoridad responsable y constituye una medida precautoria que la parte quejosa solicita con el fin de que el daño o los perjuicios que pudiera causarle la ejecución del acto que reclama no serealicen.

Como providencia cautelar de carácter “meramente instrumental” para preservar la materia del juicio de garantías, cuyo contenido reviste la forma de un mandato asegurador del cumplimiento y la ejecución de otra providencia principal que pudiere ordenar la anulación de la conducta prevista, positiva o negativa, de una autoridad, haciendo cesar temporalmente sus efectos obligatoriosmientras se resuelve el amparo.

III. OBJETO:

El objeto primordial de esta providencia cautelar es mantener viva la materia del amparo, impidiendo que el acto que lo motiva, al consumarse irreparablemente, haga ilusoria para el agraviado la protección de la Justicia Federal, evitando a éste los perjuicios que la ejecución de lacto que reclama pudiera ocasionarle.

CRITERIOS RELEVANTES PARACONCEDER O NO LA SUSPENSIÓN:

La suspensión no es un acto automático o una concesión graciosa basada a capricho, al ser una institución noble y de trascendencia jurídica, el Juzgador Constitucional debe atender:

➢ A la naturaleza de la violación alegada (pues será distinta una violación a la libertad frente a una violación patrimonial);

➢ A la dificultad de la reparación de los dañosy perjuicios que pueda sufrir el agraviado con la ejecución de los actos reclamados (entendiéndose que a mayor dificultad debe haber mayor operancia de la suspensión);

➢ A los daños y perjuicios que pueda sufrir el tercero perjudicado con esa medida (los que deben garantizarse mediante una fianza) y al interés público (o sea, cuando la sociedad está interesada en la subsistencia de los...