Sustentabilidad

LAS GARANTÍAS URBANAS Daniel Rolando MARTÍ CAPITANACHI

SUMARIO: I. Introducción. II. Los Derechos Humanos y las Garantías Constitucionales. III. Las Garantías Urbanas. 1. Concepto. 2. El Derecho Urbanístico. IV. El Derecho a la Vivienda. 1. Inclusión en el texto constitucional. 2. Política pública habitacional. V. El derecho a un medioambiente adecuado para el desarrollo y el bienestar. 1.Medio ambiente, desarrollo urbano y tenencia de la tierra, entornos contradictorios. 2. Política pública ambiental. VI. El Derecho a la Ciudad. 1. Derechos humanos integradores. 1.1. Derecho de propiedad. Función social. 1.2. Ordenación de los asentamientos humanos. 1.3. Derecho de participación o gestión. 2. Estado jurídico del Derecho a la Ciudad en el contexto latinoamericano. 3. Estado jurídicodel Derecho a la Ciudad en México. Prospectiva. VII. Conclusiones. VIII. Bibliografía.

I. Introducción La Revolución de 1910 implicó un giro importante en la concepción de las libertades tradicionales de los mexicanos hacia una perspectiva mucho más amplia, cuya atención recayó, más que en el interés individual, en el campo de los intereses colectivos. La Constitución de 1917 tiene, entre susmuchos méritos, el de haber puesto los intereses colectivos por encima de los derechos privados, rompiendo con la tradicional técnica constitucional, al elevar a la categoría jurídica suprema los derechos sociales, consagrados en los artículos 3, 27 y 123 relativos, a educación, propiedad y relaciones laborales colectivas. Con ello, México consolidó un nuevo abordaje de la teoría constitucional, aúnen forma previa a Rusia, que favoreció la intervención estatal en la defensa de los intereses de las clases más desprotegidas. Sus objetivos no se encaminaron ya a la organización de la estructura política del Estado, sino a garantizar a los individuos mejores condiciones de vida, surgiendo así el constitucionalismo político-social del XX. La regulación de la propiedad fue determinante en estaConstitución. En su artículo 27 fueron sentados los principios de la propiedad originaria de la nación sobre las tierras y las aguas comprendidas dentro del territorio nacional y el regreso del subsuelo a propiedad de la nación. Se reconoció la propiedad privada, con facultad estatal para imponer sobre ella las modalidades derivadas del interés público, así como la de expropiación, por causa deutilidad pública, disposición que no pretendió afectar la propiedad como garantía individual, sino armonizarla con los intereses colectivos. Como consecuencia del nuevo modelo constitucional de fondo liberal y tintes socialistas, surgió el nacionalismo, ideología política fundada en el reconocimiento de la necesidad de llevar a cabo grandes alianzas con los sectores sociales, con lo se que inició unacampaña estatal por la atención prioritaria de la problemática laboral y agraria, que afectaba primordialmente a las clases más bajas.

Cuadernos Electrónicos Nº 6 Derecho a la vivienda y a la ciudad

Las garantías urbanas Daniel Rolando Martí Capitanachi

El pensamiento nacionalista también dio inicio a una actitud político-social de afianzamiento institucional, especialmente apoyado en laimplementación de políticas públicas de alto impacto comunitario, que convirtieron al Estado en fuente de vida social y en principio de realización colectiva. Sin embargo, también generó diversos problemas. El nacionalismo hizo del Estado mexicano una figura política que tendió a la sobreprotección, mediante una excesiva intervención en la atención de los problemas sociales, lo que fomentóprácticas populistas de gobierno. Así, la propuesta de una improbable autosuficiencia en todos los órdenes y un uso desmedido de la carga políticosocial, justificaron ideológicamente el crecimiento desproporcionado del Estado, dando paso al estatismo, la burocratización, la tecnocratización y el corporativismo. Con el paso del tiempo, el Estado adoptó el papel de máximo regulador, interventor y...