Técnico Superior Universitario
Páginas: 47 (11623 palabras)
Publicado: 6 de enero de 2013
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES Y AMBIENTALES
INSTITUTO DE GEOGRAFÍA Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
(Nociones básicas en la experiencia de Venezuela)Prof. Elías Méndez Vergara
Prof. María T. Delgado de Bravo
Mérida, Junio 2003
INTRODUCCIÓN
Si la ordenación el territorio es una política del Estado que busca la promoción, control y gestión de la ocupación y uso del territorio y es respuesta espacial a la localización de actividadeseconómicas claves, a la organización de la red de centros poblados, de base urbana y rural, y a la cobertura de equipamiento de servicios, en todo armónico con el manejo de los recursos naturales y la prevención de riesgos naturales, tiene como finalidad lograr los objetivos del desarrollo sostenible. Debe expresar, adicionalmente, la intencionalidad de crear condiciones favorables a la recepción del gastopúblico y de la inversión privada y, por tanto, es complemento de la planificación del desarrollo económico y social.
El fundamento estratégico de la ordenación del territorio es el criterio de “colocar cada cosa en su lugar y cada espacio geográfico para múltiples cosas” de acuerdo con los principios del desarrollo integral y sostenible.
Ello explica, en buena medida, la incorporación dela ordenación del territorio como política y proceso de planificación del Estado, no sólo porque posibilita a los gobiernos nacionales, provinciales y municipales organizar sus territorios atendiendo la pluralidad geográfica, sus recursos y restricciones, sino enfatizando sobre la armonía que debe existir entre la equidad social, el crecimiento de la economía, la identidad cultural y lasustentabilidad ambiental.
En el contexto venezolano, la ordenación del territorio como política del Estado y proceso de planificación, se sustenta en el texto de la Constitucional de la República Bolivariana de Venezuela en su Artículo 127, establece que es un derecho y deber de los ciudadanos proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí mismo y del mundo futuro, precepto que lo enmarca en eldesarrollo sostenible. El Artículo 128 faculta al Estado a desarrollar la política de ordenación del territorio, atendiendo a las realidades geográficas, ecológicas, poblacionales, sociales y culturales, de acuerdo con los fundamentos del desarrollo sostenible. El Artículo 129 señala la obligatoriedad de realizar estudios de impacto ambiental y socioeconómicos para prevenir, mitigar y corregiractividades susceptibles de dañar el ambiente y el Artículo 178 establece las competencias del poder local en materia de ordenación del territorio, ordenación urbanística y gestión ambiental.
La Ley Orgánica de la Administración Central crea al Ministerio del Ambiente y le otorga la función rectora en ambiente y ordenación del territorio y establece competencias concurrentes con otros organismos delEstado.
La Ley Orgánica del Ambiente (1976) orienta la política ambiental a largo plazo y norma el aprovechamiento de los recursos naturales y la creación de áreas protegidas.
Con la creación del Ministerio del Ambiente se institucionaliza el proceso de ordenación del territorio, institución que se organiza por funciones: investigación, planificación y ordenación del territorio, administraciónde recursos naturales y calidad ambiental, recursos y obras hidráulicas. Su actuación como organismos del Estado, cubre el ámbito nacional, provincial y local y se organiza por oficinas que tienen sede en Caracas y en las capitales de cada uno de los estados del país. El municipio no está representado en su estructura administrativa, sin que esto quiera decir que no tiene competencias de...
FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES Y AMBIENTALES
INSTITUTO DE GEOGRAFÍA Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
(Nociones básicas en la experiencia de Venezuela)Prof. Elías Méndez Vergara
Prof. María T. Delgado de Bravo
Mérida, Junio 2003
INTRODUCCIÓN
Si la ordenación el territorio es una política del Estado que busca la promoción, control y gestión de la ocupación y uso del territorio y es respuesta espacial a la localización de actividadeseconómicas claves, a la organización de la red de centros poblados, de base urbana y rural, y a la cobertura de equipamiento de servicios, en todo armónico con el manejo de los recursos naturales y la prevención de riesgos naturales, tiene como finalidad lograr los objetivos del desarrollo sostenible. Debe expresar, adicionalmente, la intencionalidad de crear condiciones favorables a la recepción del gastopúblico y de la inversión privada y, por tanto, es complemento de la planificación del desarrollo económico y social.
El fundamento estratégico de la ordenación del territorio es el criterio de “colocar cada cosa en su lugar y cada espacio geográfico para múltiples cosas” de acuerdo con los principios del desarrollo integral y sostenible.
Ello explica, en buena medida, la incorporación dela ordenación del territorio como política y proceso de planificación del Estado, no sólo porque posibilita a los gobiernos nacionales, provinciales y municipales organizar sus territorios atendiendo la pluralidad geográfica, sus recursos y restricciones, sino enfatizando sobre la armonía que debe existir entre la equidad social, el crecimiento de la economía, la identidad cultural y lasustentabilidad ambiental.
En el contexto venezolano, la ordenación del territorio como política del Estado y proceso de planificación, se sustenta en el texto de la Constitucional de la República Bolivariana de Venezuela en su Artículo 127, establece que es un derecho y deber de los ciudadanos proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí mismo y del mundo futuro, precepto que lo enmarca en eldesarrollo sostenible. El Artículo 128 faculta al Estado a desarrollar la política de ordenación del territorio, atendiendo a las realidades geográficas, ecológicas, poblacionales, sociales y culturales, de acuerdo con los fundamentos del desarrollo sostenible. El Artículo 129 señala la obligatoriedad de realizar estudios de impacto ambiental y socioeconómicos para prevenir, mitigar y corregiractividades susceptibles de dañar el ambiente y el Artículo 178 establece las competencias del poder local en materia de ordenación del territorio, ordenación urbanística y gestión ambiental.
La Ley Orgánica de la Administración Central crea al Ministerio del Ambiente y le otorga la función rectora en ambiente y ordenación del territorio y establece competencias concurrentes con otros organismos delEstado.
La Ley Orgánica del Ambiente (1976) orienta la política ambiental a largo plazo y norma el aprovechamiento de los recursos naturales y la creación de áreas protegidas.
Con la creación del Ministerio del Ambiente se institucionaliza el proceso de ordenación del territorio, institución que se organiza por funciones: investigación, planificación y ordenación del territorio, administraciónde recursos naturales y calidad ambiental, recursos y obras hidráulicas. Su actuación como organismos del Estado, cubre el ámbito nacional, provincial y local y se organiza por oficinas que tienen sede en Caracas y en las capitales de cada uno de los estados del país. El municipio no está representado en su estructura administrativa, sin que esto quiera decir que no tiene competencias de...
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