Tarea

Seminario Derecho a la Tierra y Restitución en la Región Caribe
Cartagena, Colombia, 6 y 7 de abril de 2011

Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones: • La tierra y la estructura de la propiedad rural son centrales en el conflicto colombiano. La concentración de la propiedad rural ha sido progresiva en detrimento evidente de los sectores rurales con menores ingresos. • La tierra es unelemento fundamental para la estabilización socio-económica de las comunidades retornadas, para la seguridad alimentaria y para cualquier proceso de reparación de la población desplazada, ya que en su mayoría la población desplazada es de origen campesino, afro o indígena, para quienes su relación con la tierra juega un papel fundamental en su subsistencia física, espiritual y cultural. • La dinámicadel desplazamiento forzado, la dimensión del despojo y del abandono de tierras en la región Caribe han configurado una verdadera crisis humanitaria, que ha consolidado procesos de concentración de la propiedad rural y profundizado inequidades sociales en la región. • La región Caribe fue el centro de amplias disputas por la tierra y escenario de iniciativas de reforma agraria adelantadas por elEstado desde la década del 70. No obstante, ante la expansión del conflicto armado a finales de esta década y principios de los 80, un gran número de adjudicatarios de reforma agraria, abandonaron sus tierras sin haber registrado las resoluciones de adjudicación ante las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos, siendo explotadas desde entonces por otros campesinos de la región, que en la décadade los noventa también fueron víctimas de desplazamiento forzado. • La informalidad en la tenencia de la tierra aunada al conflicto armado y la fragilidad de la institucionalidad local, facilitaron por una parte el despojo por parte del narcotráfico, los actores armados y/o sus testaferros. Y por otra propició la expropiación, ocupación y explotación de las tierras por segundos y tercerosocupantes, los cuales reclaman hoy derechos sobre las mismas tierras, lo cual obliga a pensar procesos de restitución en marcos legales más amplios que los que ofrece el derecho civil. • Por ello resulta urgente asumir procesos de restitución desde un enfoque de derechos humanos, propósito en el cual los “Principios sobre la restitución de las viviendas y el patrimonio de los refugiados y las personasdesplazadas” (Principios Pinheiro), pueden aportar nuevas herramientas para la garantía del goce efectivo del derecho a la restitución de las víctimas del conflicto. • A su vez esos procesos de restitución también deberán apuntar a la recuperación de las tierras despojadas que hoy se encuentran en manos de actores armados ilegalidad y/o de sus testaferros, a establecer la verdad respecto del despojoy
Página 1 

juzgar a los victimarios como garantía de no repetición. • Si bien no hay acuerdo, se estima que la población desplazada ha sido despojada o ha dejado abandonadas entre 4 y 6 millones de hectáreas aproximadamente, siendo la región Caribe la zona donde se concentra la mayor cantidad de predios abandonados y/o despojados, de acuerdo a la Comisión de Seguimiento. • Aunque loscampesinos de la región en su mayoría no eran propietarios, existían acuerdos tácitos para el uso del suelo y el ordenamiento del territorio entre ambas partes, lo cual le permitía a los campesinos explotar la tierra sin necesidad de ser titulares formales de la propiedad. Esta dinámica sufrió una ruptura por el accionar de los actores armados que restringieron la posibilidad de las comunidades deexplotar la tierra y de concertar el control de sus territorios con otras comunidades campesinas. • Muchas de las zonas de despojo coinciden con zonas donde se adelantan procesos de atención, estabilización de población desplazada o procesos de reparación por graves violaciones a los derechos humanos. Ello implica asumir el reto de que en cada uno de estos procesos las acciones implementadas por las...