tasas

Una “constelación” de tasas municipales en Argentina:
Existen más de 130 tipos de tasas diferentes

Autores:
Nadin Argañaraz
Sofía Devalle
Mariano D'Angelo

INFORME ECONÓMICO Nº 153

Córdoba, 28 de Marzo de 2012

Juan Cruz Varela 2255 (5009) Ciudad de Córdoba
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ISSN 2250-7329

Indice
Claves................................................................................................................................... 3
I.

Introducción ............................................................................................................... 15

II.

Potestades tributarias de los municipios ................................................................... 15

III. Fuentesde financiamiento municipal ........................................................................ 17
IV. Selección de la muestra de municipios ...................................................................... 18
V. ¿Qué tributos cobran los municipios? Análisis de la normativa vigente ................... 20
V. 1 Descripción de los tributos relevados............................................................ 21
VI. Reflexiones finales ...................................................................................................... 30

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Claves
La política tributaria municipal muestra en Argentina una enorme disparidad en cuanto a la
cantidad de tasas e impuestos que se cobran en estos niveles de gobierno, la magnitud de la carga
que ejercen, los sujetos sobrelos cuales recaen, el modo en el cual se cobran, e inclusive hasta en el
nombre asignado a los distintos gravámenes, entre otras diferencias.
Es por ello que el presente informe tiene como finalidad realizar una especie de radiografía
“cualitativa” de la cantidad y tipo de tasas que cobran los principales municipios en Argentina, a
partir del análisis detallado y comparado de la normativatributaria vigente en cada caso.

¿Qué tributos deberían cobrar los municipios?
En materia de potestades tributarias municipales, la Constitución Nacional establece que las
provincias dicten su propia constitución, asegurando el régimen municipal y dejando librado para
cada una de ellas establecer el grado de autonomía municipal con que gozarán los municipios y las
comunas, con lo cual algunosmunicipios estarían habilitados para el cobro de impuestos.
Una característica inherente en un sistema federal de gobierno, como el que existe en Argentina,
debería ser que los miembros de una jurisdicción paguen por los bienes y servicios públicos que
provee dicha jurisdicción. Es decir, el diseño interjurisdiccional de la imposición debería seguir el
principio del “beneficio”. También seconsidera adecuado el cobro de tasas y contribuciones
retributivas de los servicios prestados por parte del municipio.
Analizando la composición de los ingresos totales obtenidos por el consolidado de municipios
argentinos para el año 2010, se aprecia que un 35% del financiamiento obtenido por este nivel de
gobierno corresponde a recursos propios (fundamentalmente, no tributarios), mientras queel 65%
restante está compuesto por la coparticipación y las otras transferencias corrientes y de capital que
reciben de los niveles superiores de gobierno.

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Gráfico 1: Estructura de financiamiento del consolidado municipal argentino
Año 2010

Otros ingresos, 1,0%
Ingresos propios de
capital, 0,3%

Ingresos tributarios de
origen nacional y
provincial, 39,4%

Ingresos deniveles
superiores de
gobierno: 65%

Ingresos propios no
tributarios, 31,9%

Ingresos
propios : 35%

Transferencias
corrientes, 12,4%
Ingresos propios
tributarios , 2,1%

Transferencias de
capital, 13,0%

Fuente. IARAF en base a estadísticas de la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias (DNCFP).
Ministerio de Economía de la Nación.

¿Qué tributos cobran los...