TECNOLOGO EN PRODUCCION

S E R I E

29

gestión pública

P

lanificación estratégica
territorial y políticas públicas
para el desarrollo local
Antonio Elizalde Hevia

Instituto Latinoamericano y del Caribe de
Planificación Económica y Social (ILPES)
Santiago de Chile, febrero de 2003

Este documento fue preparado por el consultor Antonio Elizalde Hevia, bajo la
coordinación de la Direccióndel Instituto Latinoamericano y del Caribe de
Planificación Económica y Social (ILPES). El autor agradece al señor Roberto
de Andrade, investigador y docente de la Universidad Bolivariana, sin cuya
colaboración este trabajo no habría sido posible. Las personas interesadas
pueden dirigirse al e-mail: fsanchez@eclac.cl.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometidoa revisión
editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con
las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas
LC/L.1854-P
LC/IP/L.217
ISBN: 92-1-322137-1
Copyright © Naciones Unidas, febrero de 2003. Todos los derechos reservados
N° de venta: S.03.II.G.24
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
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gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les
solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - SERIEGestión pública

N° 29

Índice

Resumen ........................................................................................ 5
Síntesis y conclusiones ................................................................. 7
I. De la planificación centralizada a la identidad local
como base del desarrollo territorial .................................. 11
A. La planificaciónregional y su relación con el ámbito
nacional................................................................................ 12
B. Planificación estratégica y desarrollo productivo local....... 13
C. Fomento y financiamiento del desarrollo local ................... 18
D. Culturas locales y regionales como base del desarrollo
territorial.............................................................................. 22
II. Aglomeraciones industriales como elementos del
desarrollo territorial ............................................................... 25
A. Enfoques teóricos sobre las aglomeraciones industriales.... 28
B. Los distritos industriales como base del desarrollo local .... 29
C. Identificación y caracterización de las aglomeraciones ...... 30
D.Elementos para la reproducción de los distritos
industriales en América Latina............................................ 34
III. Las políticas de fomento productivo como base
del desarrollo local................................................................. 37
A. Características de las políticas de fomento productivo ....... 38
B. Áreas de actuación para el desarrollo local......................... 39
C. Políticas para el desarrollo local.......................................... 39
IV. Las aglomeraciones industriales en el mundo y en
América Latina......................................................................... 43
A. Ejemplos de distritos industriales europeos ........................ 44
B. Distritosasiáticos................................................................. 53

3

Planificación estratégica territorial y políticas públicas para el desarrollo local

C. Aglomeraciones industriales en América del Norte........................................................ 55
D. América Latina ................................................................................................................ 58
Bibliografía...