temario

La participación ciudadana y las redes sociales
Jorge Francisco Aguirre Sala

Al pensar en la participación ciudadana a través de las redes sociales es común recurrir a ciertas imágenes populares en Internet: en
el norte de África el papel del Twitter en la denominada «primavera
árabe», en España la movilización por teléfono celular del llamado 11-M y los frentes constituidos por Twitter yFacebook del 15-M
o movimiento de los indignados, y ni qué decir del #YoSoy132 en
México. También tenemos referencias de acciones más radicales de
hackers, bloqueos, exhibición y denuncias de Anonymous y Wikileaks que han puesto en jaque a gobiernos, consorcios comerciales
y corporaciones financieras. Pero estas participaciones deben concebirse como reacciones de protesta que en el largo plazodevienen
en activismo. De hecho son conocidas como «Activismo On line»
(Christakis y Fowler, 2010, p. 215) o «Clic Activismo» (Henríquez,
2011) y se limitan a las convocatorias de peticiones, boicots, manifestaciones o marchas, ocupación de edificios, plazas o fábricas,
exhortos a huelgas y paros y otras formas de la desobediencia civil
que no siempre transforman la condiciones sociales. Muydistinta
es la participación ciudadana que busca la planeación programática
de las políticas públicas (Pajnik, 2005, 2005b) y particularmente la
que, sin perder autonomía, desea influir en el Estado para definir
planes, programas y presupuestos de las acciones gubernamentales. Resulta imprescindible entonces distinguir los tipos de participación ciudadana así como aclarar sus medios einstrumentos. Y,
por tanto, tener en cuenta la variedad de significados del vocablo
redes sociales.

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I Décimo Tercer Certamen de Ensayo Político

Tipos de participación ciudadana
Además de no confundir los instrumentos de participación con la
acción de la misma —acudir a un mitin o subir un Twitter es diferente a ser coparticipe de una decisión estatal—, no todas las acciones
sociales opúblicas son estrictamente de participación ciudadana. El
servicio social o comunitario, de solidaridad, subsidiariedad o beneficencia, la asistencia pública, o simplemente acciones dentro de
sociedades o asociaciones civiles u organizaciones no gubernamentales, amén de las acciones pastorales asistenciales denominadas misiones o de laica filantropía humanitaria —si bien trabajan por el bien
comúno un bien social específico—, no pueden considerarse dentro
de la participación propiamente ciudadana.
Para evitar equívocos debemos adoptar la clasificación de Cunill (1991, 1997): participación social, comunitaria, política y ciudadana. En la social los individuos pertenecen a asociaciones u organizaciones para promover sus intereses sin necesidad de interacción
con el gobierno. Como porejemplo, una asociación escolar de padres
de familia o un club deportivo. Incluso, algunos de sus miembros
pueden carecer del estatus de ciudadano por ser menores de edad. En
la participación comunitaria los individuos se involucran porque de
manera colectiva buscan satisfacer las necesidades de sus miembros
y colectividad, asegurando la conservación y reproducción de sus
miembros y de losmedios para beneficiarse. Tampoco el Estado se
encuentra presente como instancia principal de su interacción, aunque de él podrían esperar algunos apoyos. Por ejemplo, en un sindicato sus miembros tomarán acciones individuales y colectivas de
participación comunitaria y sólo pedirán al gobierno la vigilancia
de las leyes laborales y la supervisión de los acuerdos alcanzados
en los contratoscolectivos, sin que el Estado tenga intervenciones
o erogaciones más allá de sus funciones fiscalizadoras. O el caso de
comunidades étnicas, migrantes o religiosas, donde algunos de sus
miembros también pueden carecer del estatus de ciudadanía por razones de edad, nacionalidad u oportunidad de adhesión. Por participación política, en contraste, debemos entender las acciones efectuadas por los...