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CONCEPTOS POLÍTICOS FUNDAMENTALES


La política se define como la actividad en la que grupos, organizaciones o sociedades toman decisiones colectivamente.

Son políticas todas las decisiones que se toman en el seno de un grupo de amigos, de una familia, de una asociación o en la clase del colegio. Sin embargo, se acostumbra a reservar este término para las decisiones que se toman dentrodel Estado.

Existen varias formas en las que se pueden tomar decisiones en un grupo. Por ejemplo, que la decisión que tome el conjunto sea fruto de un proceso de deliberación entre sus miembros y todos participen de ella; que el grupo delegue su decisión en una sola persona, o que una persona imponga sus decisiones y obligue al resto a acatarlas bajo amenazas.
Existen dos tradicionesfilosóficas que interpretan la actividad política de forma muy diferente. Una de ellas procede de Aristóteles, para quien la política era cooperación, mientras que la otra surgió con Maquiavelo, que identificaba política y conflicto. La actividad política no puede entenderse sin tener en cuenta ambas tradiciones.




EL ESTADO

El Estado es el conjunto de órganos de gobierno de un país soberano.El Estado moderno, entendido como una institución impersonal —es decir, como un poder institucionalizado y, por tanto, que se ejerce con independencia de las personas concretas que ocupan dicho cargo—, se remonta al siglo XVI, cuando el poder eclesiástico perdió terreno a favor del poder secular. Tiene las siguientes características:

• Es un territorio delimitado por unas fronteras. Toda personau organismo que se encuentre dentro de las mismas está sometido a sus leyes.

• Es una organización administrativa y jurídica. La Administración ofrece los servicios esenciales para el funcionamiento del país. El Gobierno, el Senado, los tribunales de justicia, son organismos que forman parte de la organización estatal.

• Tiene el monopolio de la violencia. Tal como señaló Weber, el Estadoes el único organismo que puede ejercer la violencia legalmente para hacer cumplir las leyes. Hay personas u organizaciones que también emplean la violencia dentro de un Estado, pero sus acciones caen fuera de la legalidad. Este monopolio sirve para mantener el orden y hacer cumplir la ley.

• Es soberano porque no hay ningún organismo superior a él que pueda someterlo a su voluntad. En laactualidad, hay organizaciones supraestatales que pretenden coordinar las políticas de diferentes Estados (por ejemplo, la Unión Europea). Sin embargo, los Estados continúan siendo soberanos.



LA LEGITIMIDAD DEL ESTADO


El poder se institucionaliza cuando se considera que es legítimo, cuando hay un acuerdo tácito entre los ciudadanos para asumir y aceptar la obediencia.

A lo largo de lahistoria se pueden distinguir tres formas de legitimar el poder político:

• Tradicional. Un grupo, clan o familia ha detentado el poder en el pasado, y esta es la única razón para que siga haciéndolo en el futuro. El poder se transmite hereditariamente y se justifica por la rutina. La legitimación tradicional es la más antigua y es propia de estados autoritarios, como es el caso de los faraonesde Egipto o las monarquías absolutistas.

• Carismática. El fundamento del poder y su legitimación está basado en las,dotes para seducir y movilizar a los ciudadanos. También es propio de regímenes autoritarios. Se diferencia del tradicional en que el poder no se transmite de forma hereditaria, solo un individuo tiene la capacidad movilizadora. Un ejemplo de este tipo de legitimación loconstituyen Mussolini y Simón Bolívar.

• Legal-racional. El único criterio de legitimación lo constituye la ley que ha surgido a partir de la voluntad popular. La autoridad no depende de una persona, sino que reside en la ley. Es propio del Estado de derecho y de las democracias modernas.
Todos los miembros de la sociedad están sometidos a la ley por igual y tienen que cumplirla. La obediencia no...