Tenencia de la tierra:compartiendo informacion

A pesar de los multiples esfuerzos para reformar aspectos
sobre los derechos de la propiedad, regularizar los registros de
tierras urbanas y rurales y modernizar sistemas de registro de
propiedad, todavia falta mucho por hacer para enfrentar las
necesidades de los grupos marginados, especialmente mujeres,
pueblos indigenas y campesinos pobres a quienes se les niega
sus derechos basicossobre la tierra. Con la creacion de sistemas
y redes que permitan intercambiar informacion y experiencias,
los gobiernos estaran en la capacidad de usar las mejores reglas,
opciones y practicas disponibles para reformar aspectos sobre
los derechos de la propiedad.
LOS PROBLEMAS DE POLITICAS DE
TIERRA EN AMERICA LATINA Y EL
CARIBE
America Latina tiene la mayor desigualdad en la tenencia de
latierra al compararla con las demas regiones del mundo. En
los 70s y 80s los valores medidos por el coeficiente Gini de
desigualdad de la tierra variaban de 0,55 a 0,94 lo que significa
que era posible encontrar paises donde un 6% de la poblacion
tenia el control de toda la tierra mientras que el 94% estaba sin
tierra. En ese mismo periodo al menos el 85% de los paises
reflejaba uncoeficiente Gini mayor a 0,6 lo cual reflejaba al
menos un 60% (a veces hasta 70% en Argentina y Brasil) de la
poblacion sin acceso seguro a la tierra.
El patron de tenencia de la tierra en America Latina y el
Caribe muestra que la mayoria de las tierras cultivables esta
en manos de la elite terrateniente y del Estado bajo latifundios
improductivos mientras que campesinos y pequenos
agricultores quepractican agricultura de subsistencia se
concentran en minifundios y tierras marginales.
A pesar de que en la region han habido innumerables iniciativas
para corregir los problemas de la tenencia de la tierra, America
Latina aun no se encuentra preparada para ofrecer cambios
radicales en sus politicas de tierras. Algunos de los
problemas que deben ser resueltos para poder lograr
cambios enla estructura de la tenencia son los siguientes:
¡ Altos niveles de inseguridad en la tenencia.
¡ Gran numero de propietarios informales.
¡ Falta de seguridad para los derechos de propiedad de
las mujeres y de los indigenas.
¡ Sistemas de administracion de tierras complejos.
¡ Falta de informacion y/o desorden en la data sobre
registros de propiedad.
¡ Centralizacion politica yadministrativa.
¡ Ausencia de mecanismos para el acceso al credito usando
la tierra como garantia.
¡ Conflictos por la tierra y falta de mecanismos para la
resolucion alternativa de conflictos.
¡ Resistencia por parte de grupos politicos y economicos.
¡ Ausencia de un marco legal e
incumplimiento de normas.
Los gobiernos dedican tiempo,
recursos y esfuerzos en planificar,
manejar yasegurar la propiedad. Cada
una de estas funciones es realizada por
agencias distintas, lo cual dificulta el
registro de la propiedad. Segun datos
del reporte Doing Buisiness del Banco
Mundial, en promedio, registrar una
propiedad en America Latina toma
76 dias mientras que registrar
una propiedad en los paises de la
Organizacion para la Cooperacion y
el Desarrollo Economico (OCDE)
requiere32 dias. En Bolivia registrar
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Tenencia de la Tierra: Compartiendo
informacion y experiencias para la sostenibilidad
ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS
DEPARTA M E N T O D E D E S A R R O L LO S O S T E N I B L E
SERIE DE POLITICAS, NUMERO 10. ABRIL DE 2006
Un barrio marginal en
Brasil. La formalizacion de
titulos de propiedad es un
paso necesario para atender
la necesidad de accesoa
la tierra
PLAN DE MANEJO PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LOS DERECHOS
DE LA PROPIEDAD INMUEBLE
La Alianza Interamericana para los Derechos de la Propiedad
Inmueble, la cual agrupa a defensores del mejoramiento de los
sistemas de derechos de propiedad existentes en el hemisferio,
ha disenado y esta implementando un Plan de Manejo para el
Fortalecimiento de los Derechos de la Propiedad...