Teorías Del Crecimiento Del Estado

REYNOSO SÁNCHEZ ARTURO YITZACK
MATERIA: ECONOMÍA PÚBLICA.
JOSÉ AYALA ESPINO. LIBRO: MERCADO, ELECCIÓN PÚBLICA E INSTITUCIONES.

CAPÍTULO 6. TEORÍAS DEL CRECIMIENTO DEL ESTADO

El crecimiento del Estado como un fenómeno es un aspecto importante, pero también lo es explicar la relación entre el tamaño del Estado y el desempeño de una economía. De acuerdo al tipo de variables empleadas paraexplicar el por qué crece el Estado, las teorías pueden agruparse en tres grupos principales: A. Demanda de bienes públicos, B. Oferta de bienes públicos y C. Procesos políticos.
Teorías del crecimiento del Estado según tipo de variables.
A. Factores que afectan la demanda de bienes públicos | B. Factores que afectan la oferta de bienes públicos | C. Factores que afectan el proceso políticodemocrático |
i) Sistema electoral | i) Conducta de la burocracia | i) Modelos decisionales |
ii) Grupos de interés | ii) Eficiencia del sector público | ii) Modelos de gobierno |
iii) Fallas de mercado | iii) Fallas del gobierno | iii) Tipo de régimen político |
Causa: | Causa: | Causa: |
Δ demanda de bienes públicos →Δ Gasto público | Δ Costos asociados a la producción y provisión debienes públicos →Δ Gasto público | Δ Costos sociales y políticos →Δ Gasto público |

Dentro de los tres grupos, se encuentran varias teorías alternativas o complementarias que explican el crecimiento estatal, a partir de diversas relaciones causales entre variables. Las principales se encuentran agrupadas en el siguiente cuadro:
Grupos de teorías del crecimiento del Estado. Factores a los que seatribuye el crecimiento del Estado.
Demanda de bienes públicos | Oferta de bienes públicos | Proceso político democrático |
1. Ley de Wagner: crecimiento del gasto público. | 7. Niskanen: conducta maximizadora de la burocracia. | 10. Nordhaus: ciclo político. |
2. Musgrave-Wagner: crecimiento del ingreso medio. | 8. Baumol: diferenciales de productividad. | 11. Dowens y Olson: grupos deinterés y coaliciones. |
3. Peacock-Wiseman: conflictos bélicos y sociales | 9. Fallas del gobierno: incremento de costos de bienes públicos | 12. Teoría partidista: competencia política. |
4. Teoría de la ilusión fiscal: ilusión de la restricción tributaria. |   |   |
5. Meltzer y Richardson: puja distributiva. |   |   |
6. Fallas del mercado: bienes públicos y externalidades |   |   |

Laley de Wagner: el crecimiento del gasto público.
Esta ley atribuye el crecimiento del gobierno a la restructuración de la economía y la sociedad. Wagner pensó que en el futuro, el desarrollo urbano e industrial implicaría mayores demandas sociales y, en consecuencia, también deberían aumentar los gastos del gobierno. Los gastos asociados al crecimiento de la población pueden clasificarse en:Gasto en bienes y servicios públicos, gastos en distribución del ingreso y gastos en infraestructura.

Wagner encontró tres tendencias asociadas a la expansión del gasto público:
a) La demanda por programas de gasto sugiere la existencia de la voluntad de los ciudadanos para financiar su costo, en términos de impuestos.

b) Entre más eficiente sea el gobierno para proveer los bienes yservicios, menos pesada será la carga fiscal impositiva.

c) Si las empresas públicas se convierten en rentables y eficientes, podrían favorecer las transferencias de ingresos de unas actividades a otras, porque no están guiadas por el beneficio capitalista.

Musgrave/Wagner.
Musgrave encontró que el ingreso medio per cápita aumenta con el paso del tiempo debido a la modernizacióncapitalista, de manera que la elasticidad ingreso de la demanda de los bienes y servicios públicos, sería positiva o mayor que la unidad y, por tanto, la demanda de estos bienes se convertiría en un factor que explicara el crecimiento del gasto público, porque la demanda crecería permanentemente.

Musgrave estudia el impacto de la participación del gasto público en tres ámbitos: la economía, el cambio...