tesis: desarrollo suetentable y politicas ambientales en mexico

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
ES C U E L A S U P E RI O R D E EC O N O M Í A
SECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN

“DESARROLLO SUSTENTABLE Y POLÍTICAS
AMBIENTALES EN MÉXICO:
UN ANÁLISIS DEL AIRE Y EL AGUA”

T
I
F
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E

E

S

I

S

QUE PARA OBTENER EL GRADO DE:

DOCTOR EN CIENCIAS ECONÓMICAS
P

R

JESÚS

MÉXICO, D.F.

E

S

E

PORRAS

N

T

A:

SERRANO

AGOSTO 2009

N
O
M

ÍNDICE

ÍNDICE GENERAL
i

RELACIÓN DE TABLAS, GRÁFICAS Y FIGURAS

iii

GLOSARIO

vi

INTRODUCCIÓN

1

CAPÍTULO I
Principios conceptuales y teóricos sobre la dimensión ambiental

5

1.1. Economía Ambiental y Economía Ecológica

5

1.2 ¿Sustentable o Sostenible?

9

1.3 Sustentabilidad y Desarrollo Sustentable

11

1.4Un paradigma de desarrollo con sustentabilidad

12

1.5 Evolución del pensamiento económico y los recursos naturales

15

1.6 Acerca del enfoque de Ronald H. Coase sobre los recursos naturales

19

1.7 Reflexión de Coase sobre Pigou

23

1.8 Ronald H. Couse en esta investigación

25

CAPÍTULO II
Caracterización del desarrollo sustentable en México. Efecto del
agotamiento delagua y contaminación del aire y del agua

29

2.1 Acerca de la medición del desarrollo sustentable

29

2.1.1 Registro y principales indicadores ecológicos

30

2.1.2 Experiencia en México en el registro de indicadores ecológicos

38

2.2 Evaluación del desarrollo sustentable en México

41

2.3 Efecto del agotamiento del agua y de la contaminación del aire
y el agua en eldesarrollo sustentable

66

2.4 Caracterización del desarrollo económico, social y sustentable en México

67

2.5 Una visión panorámica sobre el agua y el aire en México

69

CAPÍTULO III
Elementos que sustentan la aplicación de políticas ambientales

103

3.1 Gestión y legislación ambiental

103

3.2 Instrumentos de prevención y protección del medio ambiente

107

3.3Principios y Regulación

110

i

3.4 La experiencia de los países de la OCDE en impuestos ambientales

119

3.5 Los Subsidios

129

3.5.1 Efectos negativos al aire y el agua por los subsidios agrícolas

136

3.6 La descentralización de la gestión ambiental

142

3.7 Descentralización de la Gestión Ambiental en México

146

Capítulo IV
Análisis, evaluación y propuestas depolíticas ambientales sobre agua y aire
implementadas en México.

153

4.1 Políticas ambientales explícitas e implícitas

153

4.2 El Programa Nacional de Desarrollo de México y el Programa Sectorial
de Medio Ambiente referencia al agua y el aire 2001-2006 y 2007 2012.

155

4.3 Una proyección de la economía, demografía y del ecosistema
enfatizando en aire y agua

162

4.4 Propuestasde Políticas Ambientales

170

Conclusiones

190

Anexos

197

Bibliografía

205

ii

Relación de tablas, gráficas y figuras
Tablas
Tabla 1.1 Economía Ambiental vs. Economía Ecológica
9
Tabla 2.1. Evolución de la población de México, de 1950 a 2005
(millones de habitantes)
42
Tabla 2.2. Número de Localidades de Acuerdo a su Población
43
Tabla 2.3 Producto Interno Bruto.Variación real anual
45
Tabla 2.4 Erogaciones relacionadas con la cuenta corriente de la balanza de
pagos. Millones de pesos. 1988-2004
52
Tabla 2.5 Ingreso corriente total promedio trimestral por persona
ajustado por economías de escalas1 sin transferencias2 en deciles de
personas según año de levantamiento y su coeficiente de Gini.
Precios constantes 2006. Pesos
53
Tabla 2.6Equivalencia en Ingresos (proporciones respecto al primer decil)
55
Tabla 2.7 Índice de Gini. Periodo 2000 – 2006
55
Tabla 2.8 Acumulación de Ingreso Corriente (porcentaje por deciles agrupados) 56
Tabla 2.9 Índice de Gini 2006 (países seleccionados)
56
Tabla 2.10 Índice de Pobreza Humana 2000
60
Tabla 2.11 Pobreza Humana en México, 2000
62
Tabla 2.12 Índice de Pobreza Humana 2007/2008...