Tesis unfv

1. El Análisis Ambiental del Perú fue realizado por un equipo de especialistas
nacionales e internacionales liderados por el Banco Mundial para atender la
solicitud del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).
2. Perú es uno de los países con mayor diversidad ecológica en el mundo,
dotado de un extenso y variado territorio con una enorme cantidad de
recursos naturales. Sin embargo, losrecursos naturales no han sido usados
para desarrollar una economía resistente y variada. En lugar de eso, a través
de su historia, ha habido un patrón según el cual un determinado recurso
desencadena un auge económico que es rápidamente seguido por la
reducción de los recursos y el colapso (Castro 2005). Algunos de los recursos
que han experimentado estos ciclos de auge y colapso son el guano delas
islas (1850s - 1870s), salitre (1860s - 1870s), el caucho (1890s - 1910) y la
anchoveta (1960s - 1970s). El auge del sector agro-industrial duró más de
siete décadas hasta que finalmente colapsó cuando se introdujo la Reforma
Agraria de 1969 que redistribuyó los derechos de propiedad de la tierra.
Las actividades mineras han permanecido como el pilar de la economía
nacional desde tiemposde la colonia, pero no han estado libres de problemas,
incluyendo una disminución en la producción de minerales durante el final
del siglo 18 que tuvo amplias implicaciones económicas. Las causas de
estos ciclos perniciosos son múltiples pero queda claro que están incluidas
las fallas institucionales y políticas; y también los indefinidos derechos sobre
la propiedad.
3. Hasta hace poco, eldesarrollo de las actividades económicas y la adopción
de patrones para el uso de la tierra ocurrían en ausencia de salvaguardas
ambientales adecuadas. Aunque los recursos minerales han sido extraídos
por siglos fue sólo en los comienzos de la década del 90 que el Gobierno
del Perú (GdP) tomó los primeros pasos para dirigir los impactos sociales y
ambientales del sector minero1. En estecontexto los efluentes y los materiales
generados por las actividades mineras no eran desechados adecuadamente
y generaron impactos significativos en el ecosistema y en la salud pública.
Los efectos negativos de la minería son todavía materia de preocupación,
1 Desde 1993, el Perú ha tomado pasos concretos para reducir los impactos negativos sociales y
ambientales del sector minero, que incluyen:(a) la creación de un marco institucional para armonizar
la responsabilidad institucional y la legislación ambiental; (b) desarrollando normas ambientales
sectoriales; (c) definiendo estándares ambientales para la calidad del aire, agua y suelo; y (d)
elaborando un inventario de responsabilidades ambientales mineras (Banco Mundial 2005).
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RESUMEN EJECUTIVO
como lo indica evidencia biendocumentada en el reporte Riqueza y
Sostenibilidad: Dimensiones Sociales y Ambientales de la Minería en el Perú
(Banco Mundial 2005). Por ejemplo, un estudio llevado a cabo por el
Ministerio de Salud en varias localidades de Trujillo, descubrió que como
resultado de la contaminación del agua proveniente de las actividades
industriales y mineras, el 23,5 por ciento de la población analizada teníaniveles de cadmio en la sangre que excedían los estándares internacionales
(DIGESA 2001). Las insostenibles prácticas agrícolas estaban asociadas
con lo más significativos problemas ambientales durante los 1940s-1970s,
cuando la mayor parte de la población peruana era rural. En 1940, 65 por
ciento de la población vivía en la sierra (Pulgar Vidal, 2006). La alta densidad
poblacional en un áreacon escasa tierra agrícola contribuyó a una
disminución en el tamaño de la hacienda y a la intensificación de prácticas
que condujeron eventualmente a la pérdida de la fertilidad del suelo,
reducción de las cosechas, erosión y finalmente a la migración a otros lugares.
4. Si bien se reconoce que los problemas de legados ambientales mineros y las
prácticas agrícolas insostenibles persisten,...