Tesis

Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI)
La SECOFI es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal cuyas acciones tienen gran relevancia para el proceso de regulación. La decisión de incluir esta dependencia se debe a que coordina organismos como: la Comisión Federal de Competencia (CFC); la Dirección General de Normas (DGN); la Comisión Nacional de Normalización (CNN); el InstitutoMexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) y la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco).
La SECOFI también coordina a los organismos encargados de ejecutar el proceso de agilización de trámites y mejora regulatoria: el Programa de Mejora Regulatoria y la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer).
Entre las funciones propias de la SECOFI destacan las siguientes:
• Formular yconducir las políticas generales de industria, comercio exterior e interior y abasto.
• Regular, orientar y estimular las medidas de protección al consumidor.
• Normar y registrar la propiedad industrial y mercantil, así como regular y orientar la inversión extranjera y transferencia de tecnología.
• Promover y, en su caso, organizar la investigación tecnológica – industrial.
• Fomentar yconducir la política nacional en materia minera.
El comercio exterior de México se encuentra sujeto al control y regulación de diferentes dependencias de la Administración Publica Federal, las cuales de acuerdo con lo que al efecto disponen los preceptos legales reguladores de sus diferentes competencias y atribuciones, llevan a cabo una serie de tareas y actividades encaminadas a tratar de hacereficaz la realizaci6n de una actividad tan importante como lo es el comercio exterior de México. La primeras preguntas que surgen en torno a este tema son las siguientes: a) ¨Qué tanta regulaci6n gubernamental existe para los actos de comercio e~cterior? b) ¨Esta regulación está beneficiando, o por el contrario, perjudicando a dicha actividad? c) En caso afirmativo, ¨Qué hacer para llevar a cabo unareforma de fondo que permita una mas ágil regulación gubernamental del comercio exterior? Las respuestas a estas interrogantes sólo se pueden hacer si previamente se efectúa un estudio de las dependencias administrativas y de las disposiciones jurídicas aplicables a los actos de comercio exterior.

Para ir obteniendo los elementos de conocimiento sobre el tema, es importante en primer lugar,hacer un análisis de las mas importantes dependencias gubernamentales encargadas del control y regulación del multicitado comercio exterior, al frente de las cuales se encuentra indiscutiblemente la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI). El marco de atribuciones de esta dependencia del Ejecutivo Federal, como de todas las demás Secretarías de estado, se encuentra ubicado en la llamadaLey Orgánica de la Administraci6n Pública Federal, la cual en el artículo 34 menciona las facultades que tiene esta dependencia en torno, entre otras materias, a la que se refiere al comercio exterior
Así se tiene que a esta dependencia le corresponde en primer lugar, formular para aprobación presidencial, las políticas y programas relacionados con el precitado comercio e~terior, y con materiasque guardan estrecha vinculación con él, como es la industria, en cuanto a su participaci6n no sólo como importante factor de desarrollo de la economía interna, sino en lo relacionado con su participación en el comercio exterior; los aranceles, es decir los

sistemas de regulación aduanera, en cuanto a los gravámenes tributarios y otras medidas de control, para aplicarlos a la importación yexportación de mercancías; asimismo, esta dependencia formula los programas relacionados con los precios oficiales aplicables a las mercancías de comercio exterior, que sirvan de base para la determinación del valor de las mismas en la aduana, al momento de importarlas o exportarlas. En el caso de los aranceles y los precios oficiales de mercancías sujetas al comercio exterior, se debe contar...