tesis

RESERVADO
UNIVERSIDAD MILITAR DE LAS FF.AA. DEL ESTADO
ESCUELA DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES
“CNL. EDUARDO AVAROA HIDALGO”
BOLIVIA

TESIS DE GRADO

IMPLEMENTAR LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ENTRE LA
POLÍTICA EXTERIOR Y LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA EN BOLIVIA

CAPITULO PRIMERO

EL PROBLEMA

1.1.

PROBLEMA GENERAL

Se ha visto en el desarrollo de la vida del Estado Boliviano queexiste un gran divorcio entre lo
que es la Política Exterior que maneja el Ministerio de Relaciones Exteriores con la Política de
Seguridad y Defensa, que es manejado por el Ministerio de Defensa, las FF.AA. y los
organismos de seguridad del Estado, los tratados, convenios y acuerdos no son analizados en
la magnitud que requiere. Además este distanciamiento que existe entre los organismosmencionados, ha ocasionado dificultades dentro su expansión natural en el campo que les
compete, poniendo en riesgo la seguridad y el desarrollo del país.

El divorcio que existe entre estas entidades gubernamentales y la mínima participación de las
Fuerzas Armadas en la Política Exterior, debe ser encarado de tal manera que exista una
coherencia en todo lo relacionado a la Seguridad y Defensadel Estado. Por esta razón se
identifica la existencia de un gran problema, el mismo que requiere ser investigado en

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profundidad y poder plantear estrategias adecuadas, a fin de responder con mayor eficiencia al
manejo de la Seguridad y Defensa del Estado.

Bolivia hasta la fecha ha sufrido muchas desmembraciones territoriales, unas por guerras y otras
porun inadecuado manejo de la Política Exterior, lo que demuestra la importancia de encontrar
lineamientos estratégicos adecuados para lograr una Política de Seguridad y Defensa que
permita obtener mayores beneficios al Estado Boliviano.

1.1.1. Problema Particular

La presente investigación, encontró problemas particulares relacionados a la Política Exterior y
Política de Seguridad y Defensa,así también la carencia de lineamientos estratégicos que sirvan
de nexos entre las instituciones involucradas para este cometido, tales como el Ministerio de
Defensa, Ministerio de Relaciones Exteriores, Consejo Supremo de Defensa del Estado
Plurinacional y el Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nación, por tanto la falta de
coordinación de las acciones, para establecer estrategiasque permitan dar alternativas de
solución a problemas relacionados a tratados, acuerdos y convenios que se firmaron en el
pasado, perjudicaron en gran medida a nuestro país; por otro lado revisar y analizar los que
ahora están por suscribirse y que están relacionados a restituir la jerarquía histórica que
corresponde a la causa marítima de Bolivia y proclamar el retorno soberano al OcéanoPacífico,
como objetivo permanente de la Política Exterior.

Bolivia tiene problemas con Chile en el ámbito concerniente al uso de las aguas del Silala, este
problema en tantos años no ha sido manejado adecuadamente y cada vez que se toca en los
distintos escenarios internacionales, éste es dilatado y cuando se ven algunas ventajas para
nuestro país, no son aprovechadas por la falta de informacióny experiencia de quienes manejan
la Política Exterior y la Política de Seguridad y Defensa. Este problema internacional puede
repercutir de manera negativa por la capacidad bélica que presenta Chile.

Otro problema, son las extensas fronteras que tiene nuestro país, por la falta de una política de
fronteras permanentemente nuestros vecinos vienen realizando penetraciones a nuestro
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territorio, saqueando los recursos naturales sin autorización, estos problemas no son manejados
adecuadamente y la información no es comunicada con oportunidad a los responsables, y peor
aún cuando existen cambios de gobiernos, esta información no es transmitida con
responsabilidad, razón por que permanentemente debemos tropezar con esta problemática y
nuestro país...