tesis

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES








FACULTAD DE INGENIERÍA








DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL









TEORÍA DE COALICIONES DE CONGRESISTAS EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA 1998-2001


PROYECTO DE GRADO PARA OBTENER EL TÍTULO DE INGENIERO INDUSTRIAL





Juan Pablo Franco Jiménez
199612335




Asesor: Camilo Olaya







Bogotá; Mayo de2001












TABLA DE CONTENIDO

JUSTIFICACION III

OBJETIVOS IV

1. EL CONGRESO DE LA REPUBLICA 5
1.1 Composición del Congreso de la República 6
1.2 Funciones del Congreso de la República 7
1.3 Integrantes del Congreso de la República 13
1.4 Resumen Labor Legislativa 15
1.5 El Problema de la Representación Política 221.6 La Relación Ejecutivo-Legislativo 27

2. TEORÍA DE COALICIONES 31
2.1 Definiciones 31
2.2 Características de las Coaliciones 33
2.3 Tipos de Coaliciones 37
2.4 Miembros de Coaliciones 38
2.5 Identificación de Coaliciones 40
2.6 Formación de Coaliciones 42

3. LAS COALICIONES AL INTERIOR DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA 48
3.1Aproximación Metodológica a las Coaliciones de Congresistas 48
3.2 Coaliciones de Congresistas 51
3.3 Tipos de Coaliciones de Congresistas 57
3.4 Influencia Partidista en las Coaliciones de Congresistas 59
3.5 Formación y Negociación de Coaliciones de Congresistas 62


CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 70

ANEXOS 73

BIBLIOGRAFÍA 86JUSTIFICACIÓN

Dentro de una organización, las coaliciones forman parte de la dinámica de la cotidianeidad de las labores de los miembros de la misma. Es en estas actividades donde cada uno de los individuos se enfrenta a la posibilidad de cooperar estableciendo intereses mutuos y compartidos con los demás miembros o no cooperar recurriendo a su labor individual y sus propios recursos para influir sobrelos resultados.

Esta tensión entre cooperación y conflicto es la expresión de la actividad política, actividad que comúnmente se desarrolla en instituciones reconocidas como la Presidencia o el Congreso de la República, foro donde la representación política se materializa y los intereses de la Nación tienen voz y voto. Los intereses colectivos y regionales se encuentran en constate pugna con losintereses de grupos específicos y de particulares en las discusiones y legislaciones que impulsa el Congreso; pero, ¿cómo se articulan intereses de tan diversa naturaleza y proveniencia? Es en esta pregunta donde tienen cabida las coaliciones de congresistas. Debido a esta situación, las coaliciones de congresistas poseen una importancia muy alta dentro de la actividad política de la Corporación.Estas coaliciones permiten agrupar intereses que comúnmente se encuentran dispersos y, además, obligan a los congresistas a interactuar construyendo una cultura propia dentro de las coaliciones y la interacción de ellas mismas.

Entender las coaliciones de congresistas es un paso hacia la comprensión de un proceso político desgastado, desprestigiado y olvidado por la sociedad, a partir delestudio de las dinámicas de formación y negociación de coaliciones y las implicaciones organizacionales de las mismas dentro de una institución tan importante en un estado social de derecho como el Congreso de la República.
OBJETIVO

Estudiar los procesos de formación de coaliciones, las posibles coaliciones existentes dentro del Congreso Nacional 1998-2002 y la labor que estas desarrollan comobloque de congresistas a partir de unas teorías de negociación y de coaliciones en organizaciones convencionales y en organizaciones políticas.
Enunciar las funciones y procedimientos del Congreso de la República y las características, dentro del marco constitucional y legal, de los congresistas integrantes del Congreso Nacional 1998-2002 de acuerdo con su vinculación partidista y su desempeño...