Tesis

ACUERDO por el que la Secretaría de Salud da a conocer los Lineamientos Generales para la Operación del Programa de Ampliación de Cobertura.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Salud.
JUAN RAMON DE LA FUENTE, Secretario de Salud, con fundamento en los artículos 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 68 y 73 delDecreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 1999, 4o. y 5o. fracción XVII del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, y
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 establece, como eje de la política social vigente, la necesidad de elevar los niveles de bienestar, la calidad de vida de los mexicanos y, de manera prioritaria, disminuir la pobrezay la exclusión social.
Que como primera aspiración de justicia social es indispensable concentrar los esfuerzos de la sociedad y del gobierno en el propósito común de abatir la desigualdad y que esta acción se debe orientar a establecer oportunidades equitativas mediante la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de salud.
Que el Programa de Reforma delSector Salud 1995-2000 señala que alrededor de 10 millones de mexicanos no tenían acceso a servicios permanentes para su atención, por lo que la Secretaría de Salud puso en operación el Programa de Ampliación de Cobertura para extender la cobertura de los servicios de salud a las comunidades más pobres y marginadas del país, con el objeto de reducir la brecha existente en la materia entre lasdistintas regiones, e impulsar una mayor integración de las comunidades a las acciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades.
Que el citado programa es una iniciativa federal, directamente vinculada con el proceso de descentralización, en la que los servicios estatales de salud son los encargados de concretar este esfuerzo, mediante una acción coordinada con las autoridades municipales ylos comités locales de salud; por lo que su operación es el resultado de una gestión coordinada e integral que deberá dar respuestas más ágiles y efectivas a los problemas y necesidades locales de salud.
Que con este propósito el programa a que se refiere el tercer considerando ha dado prioridad a los municipios y localidades con los niveles más altos de marginación, en donde se localiza la mayorcantidad de población que no cuenta con cobertura de servicios de salud.
Que las acciones del programa de referencia se dirigen a proporcionar servicios en las zonas rurales e indígenas desprotegidas, para contribuir a impulsar su desarrollo y bienestar social; es decir, que se trata de un programa de salud pública de carácter eminentemente comunitario, con un gran peso médico y sanitario queincorpora lo mejor de la medicina institucional, tradicional e indígena, he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO POR EL QUE LA SECRETARIA DE SALUD DA A CONOCER LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACION DEL PROGRAMA DE AMPLIACION DE COBERTURA
UNICO. La Secretaría de Salud da a conocer los Lineamientos Generales para la Operación del Programa de Ampliación de Cobertura.
LineamientosGenerales para la Operación del Programa de Ampliación de Cobertura, de conformidad con el siguiente contenido:
1. Presentación
2. Objetivos del Programa de Ampliación de Cobertura
2.1 Objetivo general
2.2 Objetivos específicos
3. Principios del Programa de Ampliación de Cobertura
3.1 Modelo de Atención a la Salud para la Población Abierta
3.2 Paquete Básico de Servicios de Salud
3.3Focalización
3.3.1 Marginación
3.3.2 Estudios de regionalización operativa
3.4 El municipio, unidad geográfica de atención
3.5 Participación social
3.6 Respeto a la cultura tradicional
3.7 Coordinación institucional e intersectorial
4. Criterios de inclusión de municipios al programa y vinculación con otras acciones de salud
4.1 Grado e índice de marginación
4.2 Interrelación con otros...