TESIS

TRABAJO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
En el Derecho Público y particularmente en el derecho administrativo se llevan a cabo, cada tanto, transformaciones que modifican instituciones caducas, dan vida a nuevos principios y crean reglas jurídicas compatibles con los fines que persigue el cambio a la adaptación del sistema jurídico.
El fenómeno jurídico puede compararse con el agua de un rio quesiempre fluye. El derecho, como el agua mantiene su contenido sustancial que viene a ser una combinación de principios y normas, de justicia y experiencia, con exigencias morales insoslayables.
La caída del dogma positivista que postulaba la separación absoluta entre los valores morales y el derecho, representa el cambio masa grande que ha habido en el plano de la filosofía del derecho, producido apartir de la segunda guerra mundial.
Lo curioso es que el triunfo del nuevo iusnaturalismo ha sido posible gracias a los aportes provenientes de unos cuantos filósofos del derecho formados en el positivismo que sin renegar de todo lo valioso que tiene el derecho positivo, se convencieron de que sin principios de justicia el derecho se convierte en un instrumento formal que puede ser manejado a suantojo por las dictaduras autoritarias de izquierda y derecha. Lo que sucedió con el nazismo y el fascismo es la demostración más acabada del quiebre del positivismo legalista en el derecho de raíz continental y anglosajona.
Es que el problema del mundo y de los países, es y seguirá siendo el de la limitación del poder para hacerlo compatible con los derechos humanos básicos, entre los quecuentan no solo los nuevos derechos colectivos y los derechos sociales de segunda generación, cuya primacía algunos pretenden imponer, sino también, los derechos de las personas individual que hacen a su libertad y a sus necesidades materiales y espirituales, como la propiedad y la igualdad.
Si se presenta el principio de no contradicción nunca puede ser un criterio interpretativo válido darlepreferencia dogmática a un principio sobre otro ni al derecho colectivo sobre el derecho individual, en la medida que son derechos fundamentales de la persona humana. Ello implicaría negar de antemano el principio o el derecho, despojándolo de su condición esencial.
Lo que si puede haber y de hecho es lo que acontece, es que deba resolverse un conflicto entre pretensiones de partes que se apoyan enderechos que, en un determinado caso, aparecen enfrentados y en el que el juez deberá dar toda o particularmente la razón a una u otra sobre la base de la ponderación y de las exigencias de la razonabilidad.
En ese escenario, el nuevo constitucionalismos ha contribuido a reafirmar la tendencia del derecho administrativo a prohibir las arbitrariedades de la Administración potenciando el papel quedeben cumplir los principios generales en el sistema jurídico constitucional e internacional de protección de los derechos humanos, lo cual implica extender el alcance del control judicial.
En tal sentido los tratados internacionales de derechos humanos incorporados en la Constitución han complementado el sistema de protección de los derechos individuales y sociales que consagra nuestra Carta Magnahaciendo preceptiva la aplicación de sus principios a la teoría del acto administrativo, conforme a las técnicas de la ponderación y a las reglas de la razonabilidad práctica.
El abordaje efectuado sobre tres paradigmas fundamentales que impregnan el contenido de las relaciones entre los particulares y la Administración como los principios “ pro homine”y, su consecuente, “ in dubio libertate” ,el principio de la confianza legítima y la tutela judicial y administrativa efectiva, no pretende ser abarcativo ni excluyente, ya que los tratados internacionales también contienen otros principios. Sin embargo, cabe advertir que el desarrollo de los mismos no debe hacerse a expensas de los derechos tradicionales de libertad, propiedad e igualdad, lo cual no implica desconocer la extensión que...