Tesis
Páginas: 114 (28414 palabras)
Publicado: 6 de noviembre de 2012
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA Departamento de Ciencia Política y de la Administración
LA ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA: FUNDAMENTOS, ESTADO DE LA CUESTIÓN Y PROCESO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA ÉTICO INTEGRAL EN LOS GOBIERNOS
MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR PRESENTADA POR
Óscar Diego Bautista
Bajo la dirección del doctor: RafaelBañón i Martínez
Madrid, 2007
ISBN: 978-84-669-3138-0
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA
DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN II
TESIS DOCTORAL: LA ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA. FUNDAMENTOS, ESTADO DE LA CUESTIÓN Y PROCESO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA ÉTICO ÍNTEGRAL EN LOS GOBIERNOS
DOCTORANDO: OSCAR DIEGOBAUTISTA
DIRECTOR: CATEDRÁTICO RAFAEL BAÑÓN I MARTÍNEZ
JUNIO DE 2006.
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Lo más aborrecible es que se gobierne olvidando el bienestar de la gente. Confucio (Los cuatro grandes libros).
El hombre virtuoso es la regla y medida de los actos humanos. Aristóteles (Ética Nicomaquea).
Sin la justicia, qué son los reinos sino unos grandes latrocinios. San Agustín (La ciudad de Dios).Es a la ética a la que corresponde determinar qué clase de hombre hay que ser para tener derecho a poner la mano en la rueda de la historia. Max Weber (El político y el científico).
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ÍNDICE
Introducción................................................................................................................. 11
CAPÍTULO PRIMERO MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL DE LA ÉTICA DENTRODE LA VIDA PÚBLICA………………………………………………………………… ……….. 21 1. Generalidades y principios de la ética………………………………………..……21 1.1 Una definición de la ética……………………………………… ……….21 1.2 Tipología de los actos humanos: vicios, virtudes y justo medio… ……...22 1.3 Valores y antivalores……………………………………………… …….26 1.4 Los principios…………………………………………………… ………28 1.5 El porqué de la ética……………………………………………… …......29 1.6Pioneros de la ética y la moral……………………………………….…...29 1.7 Etimología de ética y moral……………………………………….……...30 1.8 Objeto de la ética……………………………………………….…………31 1.9 El proceso de asimilación de la ética……………………………………..32 1.10 Los géneros de vida……………………………………………………...35 2. Conceptualización en política y gobierno………………………………………….36 2.1 El Estado……………………………………………………………………37 2.2 ElGobierno…………………………………………………………………39 2.3 Las Instituciones Públicas……………………………………………….....40 2.4 El Servicio Público…………………………………………………..……41 2.5 Los cargos públicos y sus titulares…………………………………………. 42 2.6 El político………………………………………………………………….. 44 2.7 El funcionario público……………………………………………………… 45 2.8 El servidor público.……………………………………………………….. 48 3. De la ética a la ética pública. La ética en el gobierno y la administración públicacontemporánea…………………..……………………………………………………. 49 3.1 Conceptualización de la ética pública……………………………………. 49 3.2 La ética como base del perfil del servidor público………………………. 50 3.3 Objeto de la ética pública………………………………………………… 51 3.4 Beneficios de fomentar la ética pública …………………………………. 53
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3.5 La ética: el mejor control para los gobernantes…………………………. 55 3.6 La ética, ¿para las instituciones o para laspersonas?................................ 57 3.7 La relativización del concepto. ¿Existe una o varias éticas? …………… 58 4. La dualidad ética-política……..…………………………………………………. 59 4.1 La relación ético-política en busca de la satisfacción de la pluralidad de intereses……………………………………………………………………… 62 4.2 Formación con ética para actuar en política…………………………….. 64 4.2.1 La formación del gobernante conética………………………… 64 4.2.2 La operación política bajo principios éticos…………………… 68 4.3 Principios para el decoro…………………………………………………. 69
CAPÍTULO SEGUNDO LA ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA. DESARROLLO, PRINCIPALES MODELOS Y ESTADO DE LA CUESTIÓN…………………………………….. 73 1. La administración científica……………………………………………………….. 73 1.1 La importancia del factor humano…………………………………………...
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA Departamento de Ciencia Política y de la Administración
LA ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA: FUNDAMENTOS, ESTADO DE LA CUESTIÓN Y PROCESO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA ÉTICO INTEGRAL EN LOS GOBIERNOS
MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR PRESENTADA POR
Óscar Diego Bautista
Bajo la dirección del doctor: RafaelBañón i Martínez
Madrid, 2007
ISBN: 978-84-669-3138-0
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA
DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN II
TESIS DOCTORAL: LA ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA. FUNDAMENTOS, ESTADO DE LA CUESTIÓN Y PROCESO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA ÉTICO ÍNTEGRAL EN LOS GOBIERNOS
DOCTORANDO: OSCAR DIEGOBAUTISTA
DIRECTOR: CATEDRÁTICO RAFAEL BAÑÓN I MARTÍNEZ
JUNIO DE 2006.
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Lo más aborrecible es que se gobierne olvidando el bienestar de la gente. Confucio (Los cuatro grandes libros).
El hombre virtuoso es la regla y medida de los actos humanos. Aristóteles (Ética Nicomaquea).
Sin la justicia, qué son los reinos sino unos grandes latrocinios. San Agustín (La ciudad de Dios).Es a la ética a la que corresponde determinar qué clase de hombre hay que ser para tener derecho a poner la mano en la rueda de la historia. Max Weber (El político y el científico).
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ÍNDICE
Introducción................................................................................................................. 11
CAPÍTULO PRIMERO MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL DE LA ÉTICA DENTRODE LA VIDA PÚBLICA………………………………………………………………… ……….. 21 1. Generalidades y principios de la ética………………………………………..……21 1.1 Una definición de la ética……………………………………… ……….21 1.2 Tipología de los actos humanos: vicios, virtudes y justo medio… ……...22 1.3 Valores y antivalores……………………………………………… …….26 1.4 Los principios…………………………………………………… ………28 1.5 El porqué de la ética……………………………………………… …......29 1.6Pioneros de la ética y la moral……………………………………….…...29 1.7 Etimología de ética y moral……………………………………….……...30 1.8 Objeto de la ética……………………………………………….…………31 1.9 El proceso de asimilación de la ética……………………………………..32 1.10 Los géneros de vida……………………………………………………...35 2. Conceptualización en política y gobierno………………………………………….36 2.1 El Estado……………………………………………………………………37 2.2 ElGobierno…………………………………………………………………39 2.3 Las Instituciones Públicas……………………………………………….....40 2.4 El Servicio Público…………………………………………………..……41 2.5 Los cargos públicos y sus titulares…………………………………………. 42 2.6 El político………………………………………………………………….. 44 2.7 El funcionario público……………………………………………………… 45 2.8 El servidor público.……………………………………………………….. 48 3. De la ética a la ética pública. La ética en el gobierno y la administración públicacontemporánea…………………..……………………………………………………. 49 3.1 Conceptualización de la ética pública……………………………………. 49 3.2 La ética como base del perfil del servidor público………………………. 50 3.3 Objeto de la ética pública………………………………………………… 51 3.4 Beneficios de fomentar la ética pública …………………………………. 53
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3.5 La ética: el mejor control para los gobernantes…………………………. 55 3.6 La ética, ¿para las instituciones o para laspersonas?................................ 57 3.7 La relativización del concepto. ¿Existe una o varias éticas? …………… 58 4. La dualidad ética-política……..…………………………………………………. 59 4.1 La relación ético-política en busca de la satisfacción de la pluralidad de intereses……………………………………………………………………… 62 4.2 Formación con ética para actuar en política…………………………….. 64 4.2.1 La formación del gobernante conética………………………… 64 4.2.2 La operación política bajo principios éticos…………………… 68 4.3 Principios para el decoro…………………………………………………. 69
CAPÍTULO SEGUNDO LA ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA. DESARROLLO, PRINCIPALES MODELOS Y ESTADO DE LA CUESTIÓN…………………………………….. 73 1. La administración científica……………………………………………………….. 73 1.1 La importancia del factor humano…………………………………………...
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