Tesis

1. Introducción:
Tenemos el agrado de someter a consideración del profesor Iván González el proyecto de investigación, de la incidencia de diversos factores sobre la inseguridad ciudadana en el departamento central de la República del Paraguay.
El alcance y contenido en una modificación en el estado de inseguridad ciudadana; en gran medida esta condicionado por múltiples factores jurídicos y dehecho. Entre estos últimos, tienen especial relevancia las posibilidades que la realidad ofrece en materia social, económica, política y cultural; como también respecto de las instituciones encargadas de velar por la seguridad ciudadana, como ser los institutos penales para mayores, menores, jóvenes, toxicómanos y dementes; de los organismos policiales y por supuesto, de la justicia.
Losfactores jurídicos condicionantes están dados por las normas directamente vinculada, ello se advierte en especial, en materia de menores, jubilaciones, relación laboral y salud; y también respecto de instituciones más generales que sufren en menor medida el embate del tiempo.
Existe una percepción de inseguridad ciudadana cada vez más generalizada en la población del Paragauy, que tiene una base real enel aumento de los hechos delictuales y de violencia, pero que también ha sido incentivada por la amplia cobertura recibida en los medios de comunicación.
La violencia tiene múltiples causas y dimensiones, en las que confluyen circunstancias individuales, familiares y sociales que inciden en los patrones de conducta doméstica y social. Los procesos de rápida modernización y mercantilización queprovocan incertidumbre, así como los efectos de la exposición a la violencia en los medios de comunicación de masas y los períodos de posguerra registrados en varios países, configurarían un contexto social propicio para la acentuación de la inseguridad ciudadana. Es probable que esta situación se agrave, como consecuencia de la desconfianza en los controles institucionales y la sensación de quehay un recrudecimiento de la corrupción.
La acostumbrada asociación de la violencia con la pobreza resulta engañosa, ya que las condiciones de pobreza y desigualdad deben darse conjuntamente con otros factores sociales para traducirse en un aumento de la violencia y, por ende, de la inseguridad ciudadana. Sin embargo, no se desconoce que existe una relación entre desempleo y violencia y que laviolencia, a su vez, genera condiciones de empobrecimiento.
Las víctimas de la violencia intra familiar son mujeres y niños, y los agresores son hombres de diversas edades y estratos socioeconómicos, en tanto que los implicados enloshomicidios son hombres jóvenes, de estrato socioeconómico bajo.
La seguridad, al igual que el ingreso, es un bien cuya distribución no resulta equitativa, tanto debidoa la cobertura de la protección como a las posibilidades de acceso a la seguridad pública y privada.
En las nuevas modalidades de violencia en la región se mezclan la violencia política y la delictual. Asimismo, se observa un aumento del grado de violencia ejercida por los delincuentes, que en muchos casos obedece al consumo de drogas y la disponibilidad de armas de fuego. Surgen también formasde violencia relacionadas con el crimen organizado, el narco-tráfico, y el tráfico de personas y de armas.
La comisión de hechos ilícitos provoca destrucción del capital físico, humano y social, como asimismo de la capacidad gubernamental para enfrentarla.
Los cálculos de los costos económicos son relativamente recientes y su objetivo es dar un fuerte respaldo a la voluntad política, tanto anivel internacional como nacional, de diseñar programas eficaces para enfrentar dicho flagelo. Si bien constituyen un indicador importante, la falta de estadísticas adecuadas limita su confiabilidad.
Los países latinoamericanos no disponen de indicadores sistemáticos, continuos y confiables sobre violencia y seguridad ciudadana, y faltan instancias nacionales que centralicen, sistematicen y...