Tesis

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÌA
DE ADMINISTRACION INDUSTRIAL
REGIÒN CAPITAL

ANALISIS COMPARATIVO DEL PROCEDIMIENTO DE COBRO DE LOS IMPUESTOS DE VEHICULOS EN LOS MUNICIPIOS BARUTA Y VARGAS EN EL AÑO 2010.
Trabajo presentado como requisito para optar al titulo de Técnico Superior Universitario en la Especialidad de Administración Tributaria

Autor: Ana L, Hernández MCI V- 18.142.681
Tutora: Marice, López

Caracas, Junio, 2011

CAPITULO I
EL PROBLEMA

1.1- Planteamiento del Problema

La administración pública durante años se ha venido planteando distintas políticas que le permitan aumentar sus ingresos, las cuales deberánredundar en mejores beneficios para la población o comunidad para la cual se diseñan, tales políticas, se enmarcan primordialmente en el uso de estrategias impositivas dirigidas a actividades comunes y propias del contexto que abordan.
En este sentido, son los impuestos quienes ocupan un lugar privilegiado en el ámbito de políticas públicas en materia fiscal tanto en el poder regional como en ellocal. En el caso venezolano el proceso de descentralización marcado que se vio a partir de la década de los noventa con la fuerte gestión municipal, se ha visto de cierta forma desacelerado en virtud del acentuado modelo centralista que aplica el actual gobierno en Venezuela. (FARACO, 2009).
No obstante, está marcada tendencia que privilegia la política fiscal nacional sobre la regional, noha impedido a los municipios seguir orquestando herramientas impositivas propias de sus necesidades y prerrogativas, apoyados principalmente en el artículo 178 de la Constitución, en donde se señala el deber legal de los municipios de velar por el mejoramiento general de las condiciones de vida de la comunidad en las áreas de ordenación y producción de desarrollo económico y social.
Sin embargo,las diferencias entre los modos y el comportamiento de los procedimientos con los cuales se realizan los cobros de las tasas impositivas suelen variar en ocasiones dramáticamente entre un municipio y otro, obedeciendo a múltiples factores inherentes al propio sistema como se implementan o a la propia idiosincrasia de los habitantes de esas localidades.
En el caso de los municipios Baruta yVargas, se observan las siguientes diferencias: mientras que en el territorio mirandino existe toda una cultura de pago puntual de las tasas impositivas, por encima del 70% (cifras del año 2009), no ocurre de igual manera en los fueros varguenses, donde las cifras de evasión de este impuesto se ubicaron en un 43% en el año 2009.
Por otra parte, cabe destacar la férrea publicidad con la que elmunicipio Baruta propone e informa de sus modelos de recaudación en todos los espacios comunitarios, así como en los medios de comunicación social (Periódicos, revistas, radio y televisión y a través de su agina de internet), situación que no se repite en Vargas, donde se hace poco uso de estos recursos mediáticos.
Así mismo, es relevante indicar que ante los recortes presupuestarios que seaplicaron durante el presupuesto de este año a los municipios (PALMA, 2011), estos se ven en la imperiosa necesidad de mejorar sustancialmente la obtención de ingresos propios, de tal manera que puedan dar, ejecútese a los distintos proyectos contemplados en sus planes de gestión.
Con lo cual realidades económicas como la de Vargas se ven aun más comprometidas, cuando debemos recordar todo lo quenecesita reconstruir e impulsar esta pequeña porción del territorio venezolano, en materia de vialidad y de infraestructura de servicios; así como en capital social.
A estas particularidades propias en el pago de impuestos de vehículos en el Estado Vargas, también se debe incluir el hecho de que sus alícuotas superan en un 30% a las de Baruta, no olvidando que entre un ejercicio fiscal y otro la...