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MUNICIPALIDAD DE SAN ANDRÉS
DEPARTAMENTO DE PETÉN

ANEXO 6
ANÁLISIS Y ÁRBOLES DE PROBLEMAS DETECTADOS

Guatemala, Septiembre 2007.
MUNICIPALIDAD DE SAN ANDRÉS, PETÉN

ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS DETECTADOS

Como puede observarse en el diagnóstico de la municipalidad, los problemas que presenta obedecen a deficiencias en las diferentes áreas, lo cual permite determinar el nivel de gestióncon que operan.

Con base en lo indicado, se analizan las relaciones problemas-causas-efectos.

PROBLEMA GENERAL: GESTIÓN MUNICIPAL DÉBIL

CAUSAS:

1. Deficiencias en el área administrativa.
2. Deficiencias en el área financiera.
3. Área de planificación débil.
4. Deficiencias en la prestación de los servicios públicos.
5. Aspecto ambiental no es atendidodirectamente por la municipalidad.
6. No se informa a la población de la gestión municipal.

EFECTOS:

1. Las unidades administrativas no cumplen con el rol que les corresponde.
2. Aparato financiero no ha sido integrado. Poca captación de ingresos propios.
3. Oficina Municipal de Planificación no cumple con el rol asignado en el Código Municipal.
4. Demanda de losservicios insatisfecha en cantidad y calidad.
5. Salud de la población en riesgo por focos de contaminación ambiental.
6. Desinformación genera desconfianza en la población y renuencia a pagar sus impuestos.

ÁRBOL DEL PROBLEMA GENERAL
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ÁREA ADMINISTRATIVA DÉBIL

CAUSAS:

1. La administración de personal es deficiente.
a) Actividades administrativas no están normadas.b) Controles y registros de personal incompletos.
c) No se aplican normas y procedimientos similares.
d) Personal no ha sido capacitado debidamente.

2. Concejo Municipal tiene nociones de las funciones de las comisiones organizadas según el Código Municipal.

3. No se aplican sanciones por el incumplimiento de leyes, reglamentos y ordenanzas.

4. Alcaldeno delega, atiende directamente aspectos administrativos y de servicios públicos.

5. Inseguridad y poco orden en instalaciones municipales.

EFECTOS:

1. No se lleva récord laboral.
2. Poco orden en la administración de personal.
3. Atención inadecuada a asuntos que competen a comisiones del Concejo.
4. Alcalde dispone de poco tiempo para cumplircon las funciones propias de su cargo.
5. La población incumple normativa legal.
6. Poco orden en pasillos y salas de espera de instalaciones municipales y no se resguardan los bienes.

ÁRBOL DEL PROBLEMA ÁREA ADMINISTRATIVA

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ÁREA FINANCIERA DÉBIL

CAUSAS:

1. Ingresos locales limitados.
2. Registros y controles contables incompletos.
3. Inadecuadas formasde cobranza y recuperación de deuda morosa.
4. Registro de contribuyentes no se opera diariamente.
5. La integración en el proceso de administración y consolidación financiera del sector público, no se ha dado.

EFECTOS:

1. Imposibilidad de visualizar la situación financiera de la municipalidad.
2. Se deja de percibir ingresos y se desconoce la situación de cadacontribuyente.
3. No está definido el aparato financiero de la municipalidad.

ARBOL DEL PROBLEMA ÁREA FINANCIERA

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ÁREA DE PLANIFICACIÓN DÉBIL

CAUSAS:

1. Recursos humanos, materiales, financieros y técnicos de la Oficina Municipal de Planificación insuficientes.
2. Personal no ha sido capacitado adecuadamente.

EFECTOS:

1. Carencia de planes de corto,mediano y largo plazo.
2. La mayoría de proyectos ejecutados han sido requeridos por las comunidades.
3. Apoyo técnico a las comunidades se presta con limitaciones.

ARBOL DEL PROBLEMA ÁREA DE PLANIFICACIÓN

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SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES DEFICIENTES

CAUSAS:

1. Servicios no responden a demandas de la población.
2. Ingresos y gastos de los servicios...