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El 7 de diciembre de 2010, la Oficina Central de Lucha Contra la Falsificación de Numerario (OCN) cumplió 10 años de creación. Durante ese período se han desarrollado un conjunto de acciones orientadas a la desarticulación de importantes organizaciones criminales dedicadas a la falsificación de numerario, así como integrar el trabajo desarrollado por los operadores de justicia para reforzar laalianza estratégica en la lucha contra este ilícito penal.
Los billetes y monedas que emite el Banco Central de Reserva del Perú poseen las características y elementos de seguridad que dan confianza al público es su uso diario. Cuando un falsificador imita un billete o moneda y lo pone en circulación erosiona la base sobre la que reposa la circulación de numerario: la confianza. Combatir lafalsificación es un imperativo que no puede reposar solamente en el Banco Central sino también en el sistema judicial que, en un concepto amplio, integra a la Policía Nacional, el Ministerio Público y el Poder Judicial (operadores de justicia). (Ver Gráfico 1).
El Banco Central incluye elementos de seguridad complejos en los billetes y monedas para dificultar la falsificación; pero a su vez estoselementos deben ser de fácil reconocimiento por parte del público1.
Así, la difusión constituye un factor importante en la lucha contra la falsificación. Los elementos y las características del numerario deben ser ampliamente difundidos al público en general, que es la primera barrera que enfrentan los falsificadores para la puesta en circulación de numerario falsificado.
Pero los elementos deseguridad y su difusión serían inútiles si no existiera la represión eficaz del delito de falsificación. Y aquí reside el trabajo importante que desempeñan los operadores de justicia, coordinado por la OCN.
Marco legal de la OCN
El Convenio de Ginebra de abril de 1929 establece que, en cada país, las pesquisas en materia de moneda falsa deberán ser organizadas por una Oficina Central. En el marco delmencionado
Convenio, la Ley 27583 del 7 de diciembre de 2001 crea la OCN como el órgano encargado de planificar e implementar las medidas conducentes
a combatir la Falsificación de Numerario. Sus principales funciones son las de apoyar al Ministerio
Público y a la Policía Nacional del Perú para el cumplimiento de su labor en cuanto a delito de falsificación de numerario. La OCN no sustituye nise superpone al trabajo de dichas entidades, sino coordina y apoya la integración de acciones conjuntas.
Mediante la Ley 27694 del 12 de abril de 2002, se determina que la OCN es un organismo adscrito al Banco Central de Reserva del Perú con personería jurídica de derecho público interno, que goza de autonomía orgánica técnica y administrativa en el ámbito de su competencia.
La OCN cuenta con unConsejo Directivo integrado por cinco miembros, tres funcionarios del Banco Central y un representante por cada ministerio de Justicia y del Interior. Su presidente es nombrado por Resolución Suprema, a propuesta del
Banco Central.
Instrumentos de la OCN
Para la lucha contra la falsificación, la OCN tiene un conjunto de instrumentos que le permiten apoyar de manera eficaz a los operadores dejusticia en la lucha contra los falsificadores:
a. Convenios de Cooperación. A través de los cuales se intercambia información con instituciones tales como el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú. También se ofrecen programas de capacitación.
b. Mecanismo de Compensación Efectiva creado por el Decreto Supremo N° 018-
2006-PCM. El cual establece como monto de recompensa paraoperativos en moneda nacional hasta S/. 10 400,00.
c. Interacción con organismos internacionales. Se interactúa con los principales organismos de lucha contra la falsificación de Estados Unidos de América, Europa y de América Latina.
La OCN también custodia las falsificaciones incautadas por la policía, los fiscales y otras entidades, elabora informes periciales para determinar la autenticidad del...