Titulos Valores

ANTECEDENTES HISTORICOS

Mision Kremmerer

En marzo de 1923, el presidente Pedro Nel Ospina contrató un grupo de expertos presidido por el profesor Edwin Walter Kemmerer, que más tarde se llamó la Misión Kemmerer. La primera actividad de esta misión fue el estudio de nuestra realidad económica mediante el contacto y discusión con cámaras de comercio, sociedades de agricultores y agentesoficiosos regionales. Luego, sin que se tratara de un trasplante de normas y organización vigentes en otras economías ni de innovación total, la misión condujo al ordenamiento de lo aprovechable en las leyes dictadas el año anterior, como base para la elaboración del estatuto orgánico de la entidad que iba a nacer.

Antecedentes de su regulación constitucional y legal

La ausencia de una autoridaddistinta al gobierno para emitir y regular la moneda legal, condujo a un desorden monetario que caracterizo la ultima década del siglo XIX y la primera del siglo XX y que llevo a la Asamblea Nacional Constituyente de 1910, a prohibir al gobierno ejercer la función de emisión según lo reglamentado por la Constitución Política de 1886 en su articulo 49.

En 1991 y 1922 se presentaron aconsideración del gobierno, 30 proyectos de ley de cuyos estudios resultaron las leyes 30 y 117 de 1922 y luego la ley 25 de 1923 que autorizaran la creación del Banco de la República, al cual se le confió en forma exclusiva como atribución legal propia, la facultad de emitir y regular la moneda legal colombiana y con fundamento en el articulo 49 de la Constitución Política, el literal (e) del articulo 21 dela ley 25 de 1923, determino que el Banco de la República, no podría emitir ninguna cantidad adicional de papel moneda y que solo seria este ultimo quien podría hacerlo y no otra entidad publica o privada.
Con el transcurso del tiempo y con la confianza que fue depositándose al Banco de la República como un banco de emisión, se considero que este  debía convertirse en Banco Central, teniendo encuenta las propuestas hechas por el Señor Jorge Eliecer Gaitán en 1947, el entonces Ministro de Hacienda y crédito Publico, Señor Hernán Jaramillo Ocampo en 1949, las misiones del Banco Mundial dirigida por el profesor Lauchlin Currie y de la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal de los Estados Unidos de América, dirigida por el señor David Grove en 1950.

Con base en losdocumentos preparados por ellos, poco a poco se le fue atribuyendo al Banco de la República, funciones de Banca Central, con el objeto de que no solo tuviera a su cargo las de emitir la moneda legal del país, si no también regular y ejecutar las políticas  y monetaria, cambiaria y crediticia.
Para tal efecto, los Decretos Legislativos 1407 y 4133 de 1948,311 de 1949,384 y 1249 de 1950 y 143, 637 y 756de 1951, le asignaron las funciones que lo caracterizaron y convirtieron en Banco Central de Colombia y así funciono hasta 1963.
Para esa época el Banco de la República era una entidad de derecho privado, se considero entonces conveniente que las funciones publicas de regulación monetaria, no estuvieran radicadas en un organismo de esa naturaleza y para tal efecto se estudio la posibilidad denacionalizarlo de tal manera que su Junta Directiva estuviera integrada únicamente por funciones estatales o la de trasladar las funciones de dirección monetaria a un organismo del estado que las cumplieran con independencia respecto del sector privado, optándose finalmente por esta segunda opción dividiéndose el sistema de Banca Central en dos ramas o categorías: una primera de regulación oprogramática a cargo de la Junta Monetaria y una segunda de ejecución a cargo del Banco de la República.
La junta monetaria entonces fue creada como órgano del estado y como tal de derecho publico a través del cual este cumpliría con la función soberana de regular las políticas monetaria, cambiaria y crediticia del país, mediante normas de carácter general e integrada por los Ministros de Hacienda, de...