Tlc Ca-Panama

DOCUMENTO EXPLICATIVO
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CENTROAMÉRICA - PANAMÁ Y PROTOCOLO BILATERAL ENTRE
COSTA RICA Y PANAMÁ AL TRATADO

I.

ANTECEDENTES

La política comercial de Costa Rica durante los últimos años, ha tenido como uno de sus
pilares la negociación de tratados de libre comercio, con el fin de ampliar y consolidar el
acceso para los productos costarricenses en los mercadosinternacionales.
Anterior a la apertura comercial emprendida desde mediados de la década de los
noventa, las relaciones comerciales con Panamá contaban con un instrumento jurídico
que las regía, el Tratado de Libre Comercio y de Intercambio Preferencial suscrito en
1973 y aprobado mediante la Ley No. 5252. Este acuerdo, de alcance parcial, sólo
regulaba el intercambio de bienes, con unacobertura limitada del universo arancelario.
A pesar de la limitada cobertura de dicho acuerdo, el comercio con Panamá mantuvo en
las últimas décadas un crecimiento sostenido. Ante este comportamiento, el país en
conjunto con los países centroamericanos buscó la adopción de un instrumento jurídico
moderno de nueva generación, que abarcara no solo la totalidad de los bienes sino
también disposicionesen materia de origen, procedimientos aduaneros, inversiones,
servicios, compras del sector público, medidas antidumping, medidas sanitarias y
fitosanitarias y solución de diferencias.
De esta manera, en marzo del 2000 Panamá y los cinco países de Centroamérica
lanzaron las negociaciones en procura de alcanzar un Tratado de Libre Comercio, con
una primera fase que incluyó ocho rondas denegociación y que concluyó con la
suscripción de la parte normativa del Tratado en marzo del 2002.
A partir de este momento, cada país debía concluir sus negociaciones bilaterales con
Panamá en donde estableciera el calendario de desgravación de los bienes cubiertos, las
reglas de origen específicas, los anexos para el capítulo de inversión, los anexos de
servicios financieros y serviciostransfronterizos, el anexo para el capítulo de contratación
pública así como otros temas acordados por las Partes. Costa Rica y Panamá iniciaron
desde el año 2002 una segunda fase de negociaciones que se conformó de nueve rondas
de negociación y que culminó con la suscripción del Protocolo Bilateral entre ambos
países el 7 de agosto del 2007.
El Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Panamá,así como el Protocolo
Bilateral entre Costa Rica y Panamá al Tratado, fue adoptado como Ley N° 8675 del 17
de octubre del 2008, vigente a partir del 23 de noviembre del mismo año. Las
disposiciones de acceso a mercados entraron en vigencia a partir del 1 de enero de 2009.

II.

OBJETIVOS DE LA NEGOCIACIÓN

Costa Rica definió los siguientes objetivos para ser alcanzados a través de lanegociación
del Tratado de Libre Comercio con Panamá:

•

Fortalecer los vínculos comerciales naturales y tradicionales entre ambos países.

•

Establecer un marco legal que propicie las condiciones aptas para un intercambio
comercial incrementado, creando mayores beneficios económicos para la
población y coadyuvando con ello a elevar los niveles de vida y a generar nuevas
oportunidadesde empleo para los costarricenses.

•

Impulsar mayores flujos de comercio, mediante una cobertura ampliada de acceso
preferencial más seguro, libre de barreras y distorsiones, para los productos
costarricenses en el mercado panameño.

•

Brindar, a través de una relación comercial más profunda e integrada, mayores
opciones y posibilidades de selección para los consumidores nacionales.III.

INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE COSTA RICA Y PANAMÁ

El comercio bilateral con Panamá ha mantenido una tendencia constante y creciente
durante la última década, lo cual ha llevado que este país se consolide como un socio
estratégico de Costa Rica, mayormente como mercado de destino de las exportaciones
nacionales.
Panamá, durante los últimos años, ha sido uno de los principales...