tlc chile canada

Análisis crítico del tratado de libre comercio Chile-Canadá en la perspectiva del ALCAa
(Borrador para la discusión)

Orlando Caputo L.
en colaboración con Graciela Galarce y Juan Radrigán

Este documento –en su tenor de borrador para la discusión– concentra su atención
en el análisis estadístico y en la evolución, tanto cuantitativa y cualitativa, del comercio
exterior y de lasinversiones extranjeras en relación al TLC Chile-Canadá, tanto antes de su
firma como después de ella.
Antes de la presentación de las cifras recordamos algunos de los planteamientos
centrales que hiciéramos en 1997, año de la firma del acuerdo.1 Adelantamos por ahora que
las series estadísticas –hasta el año 2000– y que abarcan varios años anteriores a la firma
del tratado, confirman esosplanteamientos. Entre ellos destacamos ahora;
1. A pesar que el título Tratado de Libre Comercio Chile-Canadá destaca en forma
exclusiva que es sobre comercio, entre los dos países el comercio exterior es muy pequeño.
Para Canadá las exportaciones a Chile son insignificantes comparando con las
exportaciones totales de ese país. Para Chile, también sucede lo mismo tomado
individualmente.
2. En esteacuerdo internacional entre Chile y Canadá la motivación más
significativa esta relacionada con las inversiones en Chile de las grandes empresas
canadienses. Estas inversiones tuvieron un crecimiento extraordinario antes del tratado y
posteriormente siguieron creciendo fuertemente en términos absolutos.
a

En este documento se han tenido presente las discusiones en el Taller de Economía queOrlando Caputo
dicta para los presos políticos de la Cárcel de Alta Seguridad, CAS. Presentamos una bibliografía que no es
específica del tema sino que es una bibliografía general que hemos consultado en nuestro grupo de trabajo.
1
Ver, O., Caputo “Análisis crítico del tratado de libre comercio Chile-Canadá” que no ha sido publicado y
que acompañamos como anexo y “El Acuerdo Multilateral deInversiones, MAI, y su Aplicación Anticipada
en Chile” publicado en la página web de REDEM www.redem.buap.mx.

1

3. Las inversión chilena en el exterior durante la década del 90 constituyó un nuevo
fenómeno; poco conocido tratándose de países atrasados. Así las cosas, se podría pensar
que el Tratado también es de gran interés para los empresarios chilenos y sus inversiones en
Canadá. Sinembargo, cuando se firmó el TLC las inversiones chilenas en Canadá eran casi
inexistentes. En los últimos años han crecido un poco, sin embargo, comparadas con las
inversiones canadienses en Chile son insignificantes.
Se comprueba que el Tratado, en el momento en que se firmó y en el mediano
plazo, está determinado casi exclusivamente por los intereses de las grandes empresas
canadienses quetienen masivas inversiones en Chile, particularmente en los sectores
primarios; entre ellos en la industria del cobre.
Por ahora no analizaremos los aspectos cualitativos referidos al capítulo de las
inversiones, que ha sido desarrollado en el documento del MAI y Chile que mencionamos
en la nota 1. En ese documento, a través de un análisis comparativo, se muestra la gran
similitud del texto delMAI, que estaba en discusión en la OCDE –discusión que
posteriormente se suspendió por el amplio rechazo que provocó– y cada uno de los
apartados del capítulo de inversiones del TLC Chile-Canadá.

I. Las exportaciones chilenas a Canadá
Las exportaciones chilenas a Canadá son muy pequeñas. Como Chile tuvo un
“boom” de sus exportaciones, sería fácil tener la impresión que las exportacioneschilenas a
Canadá deberían ser muy elevadas pero eso no es así. En 1997 decíamos:
“El comercio exterior Chile-Canadá para sorpresa nuestra –y seguro de
muchos– es muy pequeño. Chile en el año 1995 exportó 96 millones de dólares.
En el año 1996 exportó 140 millones de dólares. Teniendo presente que en 1995 el
total de las exportaciones chilenas fueron un poco superior a 16 mil millones de

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