trabajo de finanzas publicas
Páginas: 23 (5555 palabras)
Publicado: 7 de marzo de 2014
CONTENIDO:
1.- LA REALIDAD ECONÓMICA DEL HOMBRE
Los seres humanos hemos sido definidos como "seres de necesidades", realmente desde el momento del nacimiento, la vida se transforma en una secuencia infinita de necesidades que nos atacan una tras otra, de un modo implacable, forzándonos a realizar actos (no existe acto humano alguno que no provenga de las necesidades); nuestra propiainteligencia
.
1.2.- LAS NECESIDADES PÚBLICAS
Necesidad Pública y Servicio Público son dos conceptos cuyo examen, siquiera superficial, es indispensable, por cuanto constituyen el presupuesto existencial de la ciencia de las Finanzas Públicas. Las Necesidades Públicas son aquellas que nacen de la vida colectiva y se satisfacen mediante la actuación del Estado. Una observación de las necesidadeshumanas en general, demuestra que ellas son múltiples y aumentan en razón directa a la civilización.
1.2.1.- CLASIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES PÚBLICAS
a) Necesidades Absolutas.
La Defensa Exterior, el Orden Interno y la Administración de Justicia, reciben el nombre de necesidades públicas absolutas y constituyen la razón de ser del Estado mismo (dentro de lo que se considera Estado dederecho), por lo cual éste desaparecería como tal si dejase de cumplir dichos cometidos esenciales. Las necesidades públicas absolutas son esenciales, constantes, vinculadas existencialmente al Estado y de satisfacción exclusiva por él.
b) Necesidades Relativas.
En la actualidad se estima que las anteriores, no son las únicas necesidades que nacen de la comunidad organizada, y por ello se hablade las necesidades públicas relativas. Dentro de esta última categoría tenemos necesidades cuya satisfacción se considera, cada vez en mayor medida, que es asimismo de incumbencia estatal, por cuanto atañen a la adecuación de la vida comunitaria a los progresos emergentes de la civilización (instrucción, salubridad, asistencia social, trasportes, comunicaciones, etc.). Las necesidades públicasrelativas son contingentes, mudables, y no vinculadas a la existencia misma del Estado.
1.2.2- PROBLEMA DE LA IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES PÚBLICAS.
En cuanto a la satisfacción de las necesidades por el individuo, el grupo o el Estado, ello ha estado sujeto a las variantes experimentadas en cuanto a la concepción sobre el papel del Estado. Por ello es que no siempre, en el curso de lahistoria, se tuvo plena conciencia de lo que realmente eran necesidades "públicas" en contraposición a necesidades "privadas", y de allí la duda que con respecto a algunos servicios se presentó en cuanto a cuáles debían ser satisfechas por los propios particulares en forma individual y cuáles por el Estado.
No obstante, surgieron una serie de fenómenos económicos y sociales (principalmente lascrisis cíclicas y la desocupación) que debilitaron en los hechos los esquemas individualistas clásicos y requirieron de una mayor actuación del ente público para apuntalar la economía nacional y obrar como factor de equilibrio. Se paso de la neutralidad estatal al intervencionismo del Estado moderno. Estas ideas intervencionistas hicieron irrupción en el mundo occidental a partir de la segundaguerra mundial, y la actuación estatal se extendió cada vez más, tanto cuantitativamente como y cualitativamente. Durante aproximadamente 40 años, prácticamente todos los gobiernos occidentales (aun guiados por partidos de distinto signo), compartieron una ideología más o menos similar, inspirada en una misma teoría, el keynesianismo, que pretendió justificar de manera, científica las intervencionesdel Estado como garantía de empleo y crecimiento. El ideal común era atractivo porque intentaba armonizar, la prosperidad económica con la justicia social, y los medios para lograrlo eran la centralización estatal, con el acaparamiento de las más diversas actividades, la fiscalidad progresiva y la redistribución social.
Tampoco por ese camino fue alcanzado el ideal, y después de ciertos...
1.- LA REALIDAD ECONÓMICA DEL HOMBRE
Los seres humanos hemos sido definidos como "seres de necesidades", realmente desde el momento del nacimiento, la vida se transforma en una secuencia infinita de necesidades que nos atacan una tras otra, de un modo implacable, forzándonos a realizar actos (no existe acto humano alguno que no provenga de las necesidades); nuestra propiainteligencia
.
1.2.- LAS NECESIDADES PÚBLICAS
Necesidad Pública y Servicio Público son dos conceptos cuyo examen, siquiera superficial, es indispensable, por cuanto constituyen el presupuesto existencial de la ciencia de las Finanzas Públicas. Las Necesidades Públicas son aquellas que nacen de la vida colectiva y se satisfacen mediante la actuación del Estado. Una observación de las necesidadeshumanas en general, demuestra que ellas son múltiples y aumentan en razón directa a la civilización.
1.2.1.- CLASIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES PÚBLICAS
a) Necesidades Absolutas.
La Defensa Exterior, el Orden Interno y la Administración de Justicia, reciben el nombre de necesidades públicas absolutas y constituyen la razón de ser del Estado mismo (dentro de lo que se considera Estado dederecho), por lo cual éste desaparecería como tal si dejase de cumplir dichos cometidos esenciales. Las necesidades públicas absolutas son esenciales, constantes, vinculadas existencialmente al Estado y de satisfacción exclusiva por él.
b) Necesidades Relativas.
En la actualidad se estima que las anteriores, no son las únicas necesidades que nacen de la comunidad organizada, y por ello se hablade las necesidades públicas relativas. Dentro de esta última categoría tenemos necesidades cuya satisfacción se considera, cada vez en mayor medida, que es asimismo de incumbencia estatal, por cuanto atañen a la adecuación de la vida comunitaria a los progresos emergentes de la civilización (instrucción, salubridad, asistencia social, trasportes, comunicaciones, etc.). Las necesidades públicasrelativas son contingentes, mudables, y no vinculadas a la existencia misma del Estado.
1.2.2- PROBLEMA DE LA IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES PÚBLICAS.
En cuanto a la satisfacción de las necesidades por el individuo, el grupo o el Estado, ello ha estado sujeto a las variantes experimentadas en cuanto a la concepción sobre el papel del Estado. Por ello es que no siempre, en el curso de lahistoria, se tuvo plena conciencia de lo que realmente eran necesidades "públicas" en contraposición a necesidades "privadas", y de allí la duda que con respecto a algunos servicios se presentó en cuanto a cuáles debían ser satisfechas por los propios particulares en forma individual y cuáles por el Estado.
No obstante, surgieron una serie de fenómenos económicos y sociales (principalmente lascrisis cíclicas y la desocupación) que debilitaron en los hechos los esquemas individualistas clásicos y requirieron de una mayor actuación del ente público para apuntalar la economía nacional y obrar como factor de equilibrio. Se paso de la neutralidad estatal al intervencionismo del Estado moderno. Estas ideas intervencionistas hicieron irrupción en el mundo occidental a partir de la segundaguerra mundial, y la actuación estatal se extendió cada vez más, tanto cuantitativamente como y cualitativamente. Durante aproximadamente 40 años, prácticamente todos los gobiernos occidentales (aun guiados por partidos de distinto signo), compartieron una ideología más o menos similar, inspirada en una misma teoría, el keynesianismo, que pretendió justificar de manera, científica las intervencionesdel Estado como garantía de empleo y crecimiento. El ideal común era atractivo porque intentaba armonizar, la prosperidad económica con la justicia social, y los medios para lograrlo eran la centralización estatal, con el acaparamiento de las más diversas actividades, la fiscalidad progresiva y la redistribución social.
Tampoco por ese camino fue alcanzado el ideal, y después de ciertos...
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