TRABAJO DE FINANZAS



TRABAJO DE FINANZAS
EL PRESUPUESTO
Generalidades:
Presupuesto es una necesidad de técnica económica, en cuanto presenta los gastos en que una economía ha de incurrir en un cierto periodo de tiempo y los ingresos en que ha de atenderlos. Es interesante destacar que, precisamente porque el presupuesto es una necesidad técnica económica, nace en los estados con mucha anterioridad al momentohistórico en que va adquirir el carácter de una institución publica, con un profundo contenido político, económico y social.
En la declaración de los Derechos del Hombre se consagró el principio de que la soberanía reside esencialmente en la nación y el derecho de esta de constatar la necesidad de las contribuciones públicas, consentirlas libremente y fiscalizar su empleo. Había logrado imponerseel principio de la publicidad de las finanzas públicas y desde entonces el presupuesto surge no solamente como un documento de contabilidad, sino como el instrumento legal por el cual el país determina las necesidades públicas que el Estado ha de satisfacer y los recursos que acuerda proporcionarle para ese fin.
Definición:
El presupuesto es el documento legal en el cual sistemáticamente yanticipadamente se calculan los ingresos y se autorizan los gastos que habrán de producirse en un Estado en cierto periodo de tiempo.
Elementos de la Definición:
De todas las definiciones que de el se dan, paree que hay seis elementos constantes, que corresponden a las ideas básicas que el presupuesto público involucra:
a) Un documento legal, osea que no es una previsión meramente contable de larealidad financiera de un Estado para un periodo futuro, sino que es una ley que implica una aprobación del P.L. y un mandato estricto en materia de gastos que en el se contemplan.
b) Sistemático: es decir una presentación en cifras de las sumas que contempla, confeccionada de acuerdo con un sistema, que difiere según los países, pero obedece a las mismas ideas básicas.
c) Calculo y autorizaciónanticipada: es una previsión de una realidad financiera futura y es por eso que implica un cálculo de los ingresos que se espera percibir durante el periodo en que se aplica.
d) De los gastos y de los ingresos: son las dos partes esenciales en que se descompone, y están en íntima relación.
e) De un Estado: ellos se refieren únicamente al Estado sin perjuicio de otros entes políticos, municipalidades,etc. que tengan presupuestos que caen en la designación de sector público.
f) Durante un cierto periodo de tiempo: se confecciona para un espacio limitado de tiempo que es conocido con el nombre de ejercicio presupuestario, generalmente de un año, sea este calendario o no; aunque existen los presupuestos por periodos cíclicos.
Clasificaciones:
Existen múltiples clasificaciones de los presupuestos,pero nos ocuparemos solamente de dos que se consideran básicas dentro del estudio del presupuesto:
Presupuesto Preventivo: es el que se caracteriza por que su elemento dominante es la previsión de la realidad financiera que se calcula para un ejercicio presupuestario.
La cuenta de Inversión: corresponde al presupuesto ya ejecutado en el tiempo y vencido el ejercicio presupuestario.Presupuesto Único o Universal y presupuestos Múltiples:
El presupuesto único es el que agrupa la totalidad de los gastos de un Estado y la totalidad de sus ingresos públicos, de tal manera que todo gasto que el Estado deba realizar queda contemplado en el presupuesto y todo ingreso que ha de percibir se lo calcula entre los recursos públicos.
Sin embargo, en la práctica, muchos países han creado, juntoal presupuesto principal, otros presupuestos especiales. Cuando un pais sigue este camino se habla de que presenta multiplicidad presupuestaria y cualquier estudio sobre su realidad financiera deberá abarcar el conjunto de sus presupuestos. Con la confección de varios presupuestos se busca, ocultar la situación de las finanzas del Estado. La recomendación doctrinaria en materia de presupuestos...