Trabajo especial

ALEJANDRA BONILLA TELLEZ
DER9SB105
22/MAY/10
TAREA I

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

-CLASIFICACIÓN DE LAS FUENTES
• AMBIENTAL: El Código de Minería establece que la propiedad originaria de las minas es del Estado, el que otorga a los particulares su explotación por medio de concesiones y permisos.

• REALES O FORMALES:
Reales o materiales: Atienden a la naturaleza de la fuente,sin necesidad de que sea una norma jurídica (v.g.: doctrina, jurisprudencia).
Formales: Normas jurídicas (CNA, ley, reglamento).
• DIRECTAS O INDIRECTAS:
Directas: Normas jurídicas.
Indirectas: Doctrina, jurisprudencia, dictámenes de la Procuración del Tesoro Nacional (su titular es el jefe de todos los abogados del Estado).
• MEDIATAS O INMEDIATAS:
Mediatas: Doctrina, jurisprudencia,costumbre, principios generales del derecho, tratados internacionales.
Inmediatas: norma jurídica.

- FUENTES DEL DERECHO ANDIMINISTRATIVO COMO TAL
• CONSTITUCIÓN NACIONAL
Gran número de disposiciones relacionadas con el derecho administrativo se encuentra en la CNA:
 Reconocimiento como persona jurídica pública del Estado Argentino (art. 35).
 Establecimiento de la integraciónunipersonal del P.E. (art. 87).
 Establecimiento del término del mandato del P.E. (art.90).
 Establecimiento de las atribuciones del P.E. (art.99), entre las que se cuenta la potestad reglamentaria (inciso 2).
 Creación de la figura del Jefe de Gabinete de Ministros (art. 100), en la que el Presidente de la Nación delega funciones administrativas (inciso 1).

• LEY
La ley puede ser:
formal: Es la sancionada por el Congreso; recibe un número identificatorio.
 material: Es el instrumento de naturaleza legislativa que no proviene del Poder Legislativo (v.g.: reglamento, decreto)
Los caracteres de la ley son:
1. Es una norma jurídica de alcance general, abarca a un número indeterminado o determinable de personas.
2. Excepcionalmente puede haber leyes que se refieran a unasituación particular, por ejemplo el otorgamiento de pensiones graciables o subsidios. En esto se diferencia del reglamento que siempre tiene alcance general.
3. Regula situaciones impersonales (excepto lo dicho en el punto anterior).
4. Regula situaciones abstractas.
5. Es de cumplimiento obligatorio.
6. Si no tiene fecha cierta, tiene vigencia desde el octavo día de su publicación oficial.Las leyes pueden ser de diferentes tipos:
7. Si no se establece fecha para el fin de su vigencia, el mismo opera por principios generales; así, por ejemplo una ley deroga a otra de igual categoría, salvo que se trate de una ley especial anterior (las leyes especiales sólo pueden ser derogadas por leyes especiales.
8. Federales: Las controversias que se generen respecto de ellas se dirimen enjuzgados federales. Ej.: electoral, de ciudadanía, organización de aduanas, etc.
9. Comunes: Las que rigen en todo el territorio, pero su aplicación está a cargo de tribunales locales y provinciales (art. 75, inc. 12 CNA)
10. Locales: Las emanadas de las legislaturas provinciales y la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El Congreso Nacional legisla para la Capital Federal (art. 75, inc. 30,CNA).
Respecto del lugar y tiempo de aplicación de las leyes, debe tenerse en cuenta que se aplican:
11. Convenio: El ejemplo más típico es la Ley de Coparticipación, que pone a disposición de las provincias la estructura de recaudación y luego redistribuye lo recaudado (art. 75, inc. 2, CNA).
12. Dentro del territorio nacional;
13. extraterritorialmente, en los buques de bandera nacionalen alta mar, embajadas, representaciones diplomáticas.

• DECRETO-LEY
La doctrina nacional considera que es decreto-ley la norma de naturaleza jurídica dictada durante un gobierno de facto. Bielsa considera que el decreto-ley es decreto por su forma y ley por su contenido jurídico.
No se derogan una vez restablecida la regularidad constitucional para no crear anormalidad jurídica. Su...