Trabajo Evoluci N De Las Contrataciones Administrativas En El Mbito Privado En El Per




UNIVERSIDAD CIENTÍFICA DEL PERÚ

ESCUELA DE POSTGRADO
“Forjando el desarrollo sostenible de la Amazonia”

TRABAJO

EVOLUCIÓN DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA EN EL PERÚ EN EL ÁMBITO DE LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA


MAESTRÍA EN DERECHO ADMINISTRATIVO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA


MAESTRISTA

Cristina Fernández Sánchez



CATEDRÁTICO

Dr. Heber Cusma SaldañaIQUITOS – PERÚ
2014
ÍNDICE
CARATULA
ÍNDICE 1
INTRODUCCIÓN 2
CAPÍTULO I: La Evolución de la Contratación Administrativa en el Perú 3
1.1. Primer Periodo 3
1.2. Segundo Periodo 4
1.3. Tercer Periodo 6
1.4. Cuarto Periodo 10
CAPITULO II: Tipos de Contratos Administrativos existentes dentro del ámbito de la promoción de lainversión privada en el Perú 13
2.1. Concesiones, Iniciativas Privadas y Asociaciones Público-Privadas 13
2.1.1. Concesiones 13
2.1.2. Iniciativas Privadas y las Asociaciones Público-Privadas 15
2.1.3. Los Contratos-Ley o Convenios de Estabilidad Jurídica 16

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 17
CONCLUSIONES 18



















INTRODUCCIÓN

El objeto de la presenteponencia, es proporcionar una visión panorámica del régimen legal vigente de las principales modalidades de los contratos que celebra la administración pública en el Perú.

Examinaremos, en primer término, la evolución del ordenamiento peruano en materia de contratación administrativa, describiendo los principales hitos que permiten explicar el proceso de formación del régimen vigente.

En segundolugar, realizaremos una descripción general de las Concesiones, Iniciativas Privadas, Asociaciones Público-Privadas y los Contratos-Ley o Convenios de Estabilidad Jurídica.























CAPITULO I
LA EVOLUCIÓN DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA EN EL PERÚ

En el ordenamiento jurídico peruano, los estudios acerca de la evolución de la contratación administrativa no son abundantes. Así, unode los estudios más destacados es el elaborado por Danós, con ocasión del II Congreso de Derecho Administrativo celebrado en la ciudad de Lima a finales del mes de abril del año 2006.

En ese sentido, Danós identificó y delimitó tres etapas que marcaron el progreso del régimen jurídico de la contratación estatal en el Perú, las mismas que se extienden hasta el año 2006.

1.1. PRIMER PERÍODO.
Elprimer período se inicia por los años 1950 y se extiende hasta poco antes de 1980, época en la que el ordenamiento jurídico peruano se caracterizaba por la existencia de una dispersión absoluta respecto a las normas que regulaban las diversas modalidades de contrataciones celebradas por el Estado. En este período no existía una disposición legal específica que regulara la contrataciónadministrativa con carácter general y que sea aplicable a todos los organismos del sector público o al régimen de los contratos de adquisiciones de bienes y servicios o de obra pública por parte de las entidades estatales en general.

Por aquel entonces, en nuestro ordenamiento existían escasas reglas en materia de contratación pública, referidas casi exclusivamente, a los procedimientos administrativos deselección (licitaciones y concursos públicos) y, principalmente, de carácter presupuestario y asistemático. En la práctica, la mayoría de las entidades del sector público tenían sus propios reglamentos de adquisiciones.

Los primeros intentos fragmentarios correspondieron a los formulados por el Ministerios de Hacienda y Comercio (D.S. de 03.FEB.1950) y, posteriormente, por el Ministerio de Fomentoy Obras Públicas (D.S. de 23.2.1950), normas que sirvieron de “sustento legal” para dar inicio al festín de las grandes obras públicas y compras del “gobierno de facto” del Presidente Manuel A. Odría.

Es importante señalar, que el Presidente Odría gobernó el país entre los años 1948 y 1956, período durante el cual se ejecutaron obras vinculadas, en su mayoría, con el sector educación, dando...