TRABAJO FINAL ADM TRIB




UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SANTO DOMINGO
UASD



Estructura y avance de la Administración Tributaria en América Latina



SUSTENTADO POR

ANA STEPHANIE VÁLDEZ SOSA
MILAGROS DE LOS SANTOS
RAYLIS REYES DOBLE


PROFESORA

FANNY SANCHEZ


SANTO DOMINGO, D.N., REPÚBLICA DOMINICANA
2014
















Estructura y avance de la Administración Tributaria en América LatinaESTRUCTURA Y AVANCE DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA EN AMÉRICA LATINA

La misión fundamental de toda Administración Tributaria es el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes a través de la fiscalización de sus acciones con el fin de detectar la posible evasión.

Para elevar la probabilidad de detección, se requiere tener un control permanente del comportamientode los contribuyentes, apoyando el cumplimiento voluntario y ejerciendo acciones efectivas en caso de determinar conductas incorrectas.

El avance tecnológico ofrece la posibilidad de manejar grandes volúmenes de información con herramientas de alta eficiencia a costos razonables. Además, el uso de Internet otorga facilidades y brinda posibilidades para mejorar la calidad y oportunidad de lainformación. Sin embargo, desde el punto de vista de las facultades de la Administración Tributaria, existen limitaciones para requerir información, asociadas principalmente al resguardo de la privacidad de las personas.

Adicionalmente, las nuevas formas de hacer negocios, así como el escenario de globalización económica, generan la necesidad de poder contar con fuentes distintas de información, a lasque se pueda acceder cuando se requiera.

Es preciso analizar las implicancias del uso masivo y selectivo de la información por parte de la Administración Tributaria, destacando cómo este proceso puede contribuir a mejorar los servicios a los contribuyentes, a evitar los errores, a reducir los costos de cumplimiento, a elevar la eficiencia en la aplicación de los tributos y a reducir la evasión,en la medida que aumenta la percepción de control por parte de los contribuyentes. Adicionalmente, se aborda la responsabilidad con que la Administración Tributaria debe realizar sus tareas en este ámbito, con estricto apego a las normas de respeto a los derechos de los contribuyentes y garantizando la reserva tributaria de la información.

Gestión de la información

La información se requiere, enprimer lugar, para controlar el grado de cumplimiento, fundamentando la distinción de quiénes son los contribuyentes que cumplen con sus obligaciones tributarias respecto de quienes no lo hacen. Para llevar a cabo esta distinción se requiere empadronar a todos los contribuyentes, llevar un detalle de sus actuaciones y hacer análisis de ellas para orientar los recursos de fiscalización en formaadecuada. Para el control del cumplimiento se debe contar:

a) Con sistemas de información que permitan registrar e identificar claramente a los contribuyentes en términos de datos básicos y de parámetros, permitiendo una adecuada clasificación.

b) Con sistemas de procesamiento de información que comparen lo declarado por el contribuyente y lo declarado por agentes informantes.

c) Con sistemas queanalicen la coherencia entre el comportamiento del contribuyente en la economía como consumidor e inversionista versus los ingresos declarados.

d) Con procedimientos adecuados y ágiles para detectar a los que no estén registrados, a los que no presenten declaración, a los que subdeclaren y a los morosos en el pago.

Categorías de la información
Dentro de la información que la AdministraciónTributaria debe estar facultada para requerir a los contribuyentes, podemos distinguir tres tipos:
a) Información requerida en forma permanente. Es información que mantiene la Administración Tributaria en sus bases de información y que constituye el núcleo básico de los procesos de fiscalización. Se compone básicamente de:

-Información de identificación de los contribuyentes, que se ingresa en el...