trabajo
Páginas: 27 (6670 palabras)
Publicado: 19 de marzo de 2013
Sustentabilidad hídrica de la Agricultura en el escenario del Cambio Climático Global, una oportunidad para la gestión privada en el ejercicio de los derechos de aprovechamiento de las aguas.
Este trabajo fue presentado por el autor en las Jornadas de Derechos de Agua, organizadas por la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Chile el 27 de Agosto de 2012
Prof. Luis A. Gurovich1Facultad de Agronomía e Ingeniería Forestal
Pontificia Universidad Católica de Chile
Resumen
Se analiza el concepto de sustentabilidad hídrica para la actividad agrícola, que es la principal usuaria de los recursos de agua dulce, estableciendo la situación actual y las predicciones para el resto del Siglo XXI, en escenarios alternativos proyectados como resultado del cambio climáticoglobal, que determinan profundos cambios en la demanda y oferta de agua en las diferentes cuencas hidrológicas del país.
En el contexto de los cambios esperados en el balance hídrico de cada cuenca, se define la importancia, las alternativas de organización y las dificultades técnicas, legales y políticas en la futura gestión integrada del recurso hídrico, postulando que esta gestión debieraradicarse directamente en el seno de las organizaciones de usuarios, que incorporen obligatoriamente no solo a representantes de la actividad agrícola, sino también al resto de las actividades productivas que utilizan agua, como la minería, la industria, el uso urbano, la producción de energía hidro-eléctrica y la protección del medio – ambiente, para lograr una distribución equitativa y eficiente delrecurso.
El papel del Estado, como garante del bien común y del uso eficiente del recurso hídrico, del cual es el único propietario, es discutido en relación con la legislación vigente, y comparado con modelos existentes en otros países de clima mediterráneo semi-árido con una significativa actividad agrícola regada. Se analiza algunas alternativas para establecer la relación entre lasorganizaciones integrales de todos los usuarios de agua de una cuenca en la gestión del recurso y las acciones que debiera ejercer el Estado para asegurar su correcto funcionamiento.
Primordial para el logro del objetivo de hacer eficiente y equitativo el uso del recurso hídrico resulta el concepto de establecer un costo al usuario por unidad del recurso efectivamente utilizado, cuyo valor debe serfijado por un mercado efectivo, transparente e informado, a través de transacciones comerciales entre los usuarios de una misma actividad productiva. Las modificaciones a la legislación vigente, para lograr las transformaciones propuestas, son discutidas brevemente.
Introducción
La Agricultura Sustentable ha sido definida como un objetivo productivo (Tilman et al., 2001), como un esfuerzo de lainvestigación científica (Shaller, 1993) y como un verdadero movimiento cultural (Allen y Sachs, 1993) que prioriza en forma equivalente la protección medio ambiental, la viabilidad económica y la compatibilidad social (National Academy of Science, USA, 2010). Aunque vivimos en un planeta caracterizado porque su superficie está ocupada en un 75% con agua, no podemos olvidar que el 97% de toda elagua existente es demasiado salina para su utilización humana, industrial y agrícola. Dos terceras partes del 3% restante están almacenadas en los glaciares cordilleranos, en los casquetes polares y en depósitos subterráneos bajo los 1000 m de profundidad, y por ello, tampoco puede ser utilizada a un costo económico sustentable. La Agricultura es la única actividad humana cuyo objetivo es laproducción de los alimentos que requiere la población; el riego de los cultivos agrícolas es, a nivel nacional y global, el principal usuario de los recursos de agua dulce, consumiendo entre 70 y 85% del total del agua disponible (Figura 1). La disponibilidad de esta pequeña fracción del agua se hace cada día menos segura, ya que está íntimamente ligada al clima, que está experimentando un acelerado...
Este trabajo fue presentado por el autor en las Jornadas de Derechos de Agua, organizadas por la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Chile el 27 de Agosto de 2012
Prof. Luis A. Gurovich1Facultad de Agronomía e Ingeniería Forestal
Pontificia Universidad Católica de Chile
Resumen
Se analiza el concepto de sustentabilidad hídrica para la actividad agrícola, que es la principal usuaria de los recursos de agua dulce, estableciendo la situación actual y las predicciones para el resto del Siglo XXI, en escenarios alternativos proyectados como resultado del cambio climáticoglobal, que determinan profundos cambios en la demanda y oferta de agua en las diferentes cuencas hidrológicas del país.
En el contexto de los cambios esperados en el balance hídrico de cada cuenca, se define la importancia, las alternativas de organización y las dificultades técnicas, legales y políticas en la futura gestión integrada del recurso hídrico, postulando que esta gestión debieraradicarse directamente en el seno de las organizaciones de usuarios, que incorporen obligatoriamente no solo a representantes de la actividad agrícola, sino también al resto de las actividades productivas que utilizan agua, como la minería, la industria, el uso urbano, la producción de energía hidro-eléctrica y la protección del medio – ambiente, para lograr una distribución equitativa y eficiente delrecurso.
El papel del Estado, como garante del bien común y del uso eficiente del recurso hídrico, del cual es el único propietario, es discutido en relación con la legislación vigente, y comparado con modelos existentes en otros países de clima mediterráneo semi-árido con una significativa actividad agrícola regada. Se analiza algunas alternativas para establecer la relación entre lasorganizaciones integrales de todos los usuarios de agua de una cuenca en la gestión del recurso y las acciones que debiera ejercer el Estado para asegurar su correcto funcionamiento.
Primordial para el logro del objetivo de hacer eficiente y equitativo el uso del recurso hídrico resulta el concepto de establecer un costo al usuario por unidad del recurso efectivamente utilizado, cuyo valor debe serfijado por un mercado efectivo, transparente e informado, a través de transacciones comerciales entre los usuarios de una misma actividad productiva. Las modificaciones a la legislación vigente, para lograr las transformaciones propuestas, son discutidas brevemente.
Introducción
La Agricultura Sustentable ha sido definida como un objetivo productivo (Tilman et al., 2001), como un esfuerzo de lainvestigación científica (Shaller, 1993) y como un verdadero movimiento cultural (Allen y Sachs, 1993) que prioriza en forma equivalente la protección medio ambiental, la viabilidad económica y la compatibilidad social (National Academy of Science, USA, 2010). Aunque vivimos en un planeta caracterizado porque su superficie está ocupada en un 75% con agua, no podemos olvidar que el 97% de toda elagua existente es demasiado salina para su utilización humana, industrial y agrícola. Dos terceras partes del 3% restante están almacenadas en los glaciares cordilleranos, en los casquetes polares y en depósitos subterráneos bajo los 1000 m de profundidad, y por ello, tampoco puede ser utilizada a un costo económico sustentable. La Agricultura es la única actividad humana cuyo objetivo es laproducción de los alimentos que requiere la población; el riego de los cultivos agrícolas es, a nivel nacional y global, el principal usuario de los recursos de agua dulce, consumiendo entre 70 y 85% del total del agua disponible (Figura 1). La disponibilidad de esta pequeña fracción del agua se hace cada día menos segura, ya que está íntimamente ligada al clima, que está experimentando un acelerado...
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