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Recurso de amparo económico
Santiago, veintiséis de enero de dos mil siete.

 Vistos y teniendo presente:
    1º) Que el artículo único de la Ley Nº 18.971, ha creado el comúnmente denominado recurso de amparo económico, acción que deriva su apelativo del procedimiento aplicable a su tramitación. El inciso 1º de dicho artículo prescribe que cualquier persona podrá denunciar lasinfracciones al artículo 19, número 21, de la Constitución Política de la República de Chile. El segundo dispone que el actor no necesita tener interés en los hechos denunciados, y el tercero, luego de fijar el plazo en el que se debe interponer, de consagrar como formalidad y procedimiento las normas del recurso de amparo, y de establecer que su conocimiento corresponde en primera instancia a la Corte deApelaciones respectiva, preceptúa que, deducida la acción, el tribunal deberá investigar la infracción denunciada y dar curso progresivo a los autos hasta el fallo definitivo. Los dos incisos finales se refieren al recurso de apelación, y a la responsabilidad por los perjuicios causados, si se estableciere fundadamente que la denuncia carece de toda base;

         2º) Que, como se advierte delo transcrito, el recurso o acción de que se trata tiene por finalidad que un tribunal de justicia compruebe la existencia de la infracción denunciada a la garantía constitucional del número 21 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, precepto que en estricto rigor, contiene dos: la primera, el derecho a desarrollar cualquiera actividad económica que no sea contraria a la moral,al orden público o a la seguridad nacional, respetando las normas legales que la regulen, y la segunda, conforme al inciso segundo de esa norma, referida a la circunstancia de que el Estado y sus organismos podrán desarrollar actividades empresariales o participar en ellas, sólo si una ley de quórum calificado lo autoriza, y dispone que sus actividades estarán sometidas a la legislación comúnaplicable a los particulares. Así, la norma única de la ley 18.971 se refiere a la constatación de una infracción a cualquiera de los incisos del precepto constitucional al que alude;

    3º) Que, en la especie, el recurso ha sido deducido en representación de la sociedad Inversiones Aéreas Patagonia Limitada, denunciando la vulneración de la garantía constitucional del segundo inciso del número21 del artículo 19 del texto mencionado, que se habría perpetrado por la Corporación Nacional Forestal (CONAF) y el Ministerio de Agricultura al anunciar la primera institución que operará tres aviones propios para el combate a las incendios forestales, estimando con ello el recurrente que el estado estaría desarrollando una actividad económica sin que exista una ley de quórum calificado que asílo permita.

     Pretende el recurrente que disponga que Conaf no pueda, en tanto no se dicte la ley de quórum calificado, desarrollar actividad empresarial de servicio o trabajo aéreo de extinción de incendios forestales.

    4º) Que para el acogimiento del recurso de que se trata, en los términos de la Ley Nº 18.971 que se han acotado, es necesario que el tribunal investigue y constate lainfracción denunciada, lo que en el presente caso, se traduce en averiguar si la actividad anunciada por la autoridad de combatir los incendios forestales con aviones cisternas propios, ha afectado el derecho a desarrollar la actividad económica del recurrente, al realizar actividad empresarial para la cual no esta facultada;

     5º) Que sólo si se comprueba la infracción, el fallo deberáasí declararlo, sin que el tribunal quede en situación de adoptar alguna medida al respecto, puesto que la aludida ley no lo autoriza, y conforme a lo dispuesto en el artículo 7º de la Constitución Política de la República, ninguna magistratura puede atribuirse otra autoridad o derechos que los que expresamente se le haya conferido, siendo nulos los actos que así se realicen;

      6º) Que de...