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LA INCORPORACIÓN DE VENEZUELA AL MERCOSUR:
IMPLICACIONES POLÍTICAS EN EL PLANO
INTERNACIONAL

Edmundo González Urrutia.

Septiembre, 2007içë=~å•äáëáë=ó=çéáåáçåÉë=ÅçåíÉåáÇçë=Éå=Éä=éêÉëÉåíÉ=ÇçÅìãÉåíç=ëçå=êÉëéçåë~ÄáäáÇ~Ç=ÇÉä=~ìíçêI=ó=Éå=å~Ç~=
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ÍNDICE

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2

Introducción
Antes de iniciar el análisis de

las implicaciones políticas que

comporta la ampliación del MERCOSUR, luego dela solicitud de
incorporación de Venezuela como miembro pleno, y las reacciones que
dicha medida ha generado en los países miembros, conviene señalar
algunos antecedentes que podrían arrojar algunas indicaciones no sólo,
sobre la fundamentación de esta decisión, sino también sobre los efectos
que la medida ha suscitado en algunos países miembros. En tal sentido,
vale mencionar, en primerlugar, que desde mediados de los noventa, por
expresa invitación del presidente Fernando Henrique Cardoso al
presidente Rafael Caldera, la administración venezolana inició las
primeras exploraciones orientadas a una mayor vinculación de Venezuela
al MERCOSUR. Las autoridades venezolanas estaban muy conscientes
de su vocación y especificidad andina, y en ese sentido las primeras
aproximacionesse orientaron a estudiar la posibilidad de un acercamiento
a través de los dos bloques de integración. Independientemente de lo
anterior, no es menos cierto que en ese período se fortalecieron de
manera singular las relaciones bilaterales con Brasil, el principal socio de
dicho bloque.

Ya iniciado el año 1999, y luego del triunfo electoral de Hugo
Chávez Frías, se perfilaron las primerasmanifestaciones de lo que poco
tiempo más tarde, sería una estrategia clara y definida orientada a una
inserción directa de Venezuela al MERCOSUR, primero como país
asociado, y que concluiría luego con la solicitud de incorporación como
miembro pleno del bloque. Así, en la primera rueda de prensa como
presidente electo, el mandatario venezolano anticiparía su aspiración por
“una integraciónde nuestro continente que vaya más allá de la
Comunidad Andina”, agregando su intención de acelerar los mecanismos
de incorporación al MERCOSUR.

3

Durante la gira que realizó como presidente electo, en diciembre de
1998, Hugo Chávez sostuvo los primeros encuentros con los presidentes
Fernando Henrique Cardoso y Carlos Saúl Menem con quienes abordó,
entre otros asuntos, el tema de lavinculación de Venezuela al
MERCOSUR. En aquella misma oportunidad conversó telefónicamente
con los presidentes de Uruguay y Paraguay a quienes adelantó estos
mismos propósitos. En todos estos primeros contactos personales con los
Jefes de Estado se les solicitó apoyo para alcanzar este objetivo...