Trabajo

Sumilla: La normativa de contrataciones públicas vigente regula y contiene disposiciones legales cuya interpretación sistemática permite determinar los alcances y consecuencias del incumplimiento de las personas naturales y jurídicas de mantener vigente durante su participación en el proceso de selección hasta la suscripción del contrato, su inscripción en el Registro Nacional de Proveedores.Lima, 19 de Enero de 2012


Visto en sesión de fecha 19 de enero de 2012 de la Primera Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado el Expediente N° 1803.2011TC, sobre el recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO ASG INVERSIONES E.I.R.L. y ANJACK MÉDICA S.A.C. integrado por las empresas ASG INVERSIONES E.I.R.L. y ANJACK MÉDICA S.A.C. contra elotorgamiento de la buena pro del ítem Nº 57 de la Licitación Pública Nº 005-2011/INO-MINSA, para el “Suministro de material e insumo médico quirúrgico” convocada por el Instituto Nacional de Oftalmología – INO, y atendiendo a los siguientes:


ANTECEDENTES

1. El 05 de agosto de 2011, el Instituto Nacional de Oftalmología – INO, en adelante la Entidad, convocó la Licitación Pública Nº005-2011/INO-MINSA, para el “Suministro de material e insumo médico quirúrgico”, bajo el sistema de precios unitarios y por un valor referencial total ascendente a S/. 6 619,780.58 (Seis millones seiscientos diecinueve mil setecientos ochenta con 58/100 nuevos soles).


Entre los productos objeto de la contratación se encontraba el ítem Nº 57 – Micro esponja oftálmica de celulosa x 10 unidadescon un valor referencial de S/. 74 970.00 (Setenta y cuatro mil novecientos setenta con 00/100 nuevos soles).

2. El 09 de noviembre de 2011, se publicó el Pronunciamiento Nº 457-2011/DTN.


3. El 29 de noviembre de 2011, se llevó a cabo el acto de Presentación de Propuestas, presentándose para el ítem Nº 57 los siguientes postores: a) ALCON PHARMACEUTICAL DEL PERU S.A., y, b) CONSORCIO ASGINVERSIONES E.I.R.L. y ANJACK MÉDICA S.A.C.

4. El 07 de diciembre de 2011, se realizó el acto público de Otorgamiento de la buena pro, adjudicándose el ítem Nº 57 a la empresa ALCON PHARMACEUTICAL DEL PERU S.A., en adelante el Adjudicatario.

5. Mediante escrito presentado el 20 de diciembre de 2011 y subsanado el 22 de diciembre de 2011, el CONSORCIO ASG INVERSIONES E.I.R.L. y ANJACK MÉDICAS.A.C., en lo sucesivo El Impugnante, interpuso recurso de apelación contra el otorgamiento de la buena pro del ítem Nº 57, solicitando se revoque la misma y se les otorgue la buena pro. Para estos efectos, El Impugnante indicó lo siguiente:


i) La muestra presentada no cumple con lo dispuesto por el D.S. Nº 010-97-SA “Reglamento para el registro, control y vigilancia sanitaria deproductos farmacéuticos y afines”, toda vez que ésta consigna dos fabricantes. El primero se consigna de manera impresa como Alcon Laboratories INC. y el segundo fabricante, mediante un inyectado figura Alcon Research Ltd. USA. La normatividad dispone como uno de los requisitos que debe figurar en el rotulado del material médico, el nombre y país de la empresa fabricante.


ii) ElAdjudicatario presentó en su propuesta técnica una copia de Certificado de Libre Venta donde consigna que el fabricante del producto es la empresa Alcon Research Ltd., pero en el rotulado de la muestra solo figura la impresión del fabricante Alcon Laboratories INC., agregando posteriormente los datos de Alcon Research Ltd. Sin embargo, el articulo 48 dispone que no se podrán adherir etiquetas para corregiro agregar información, salvo las que sean datos del importador y del químico farmacéutico.

iii) La muestra presentada por el Adjudicatario tiene enmendaduras tanto en el envase mediato como el inmediato, las cuales no son autorizadas por DIGEMID, ya que en la muestra se puede apreciar que se ha tarjado con plumón negro el número de un anterior Registro Sanitario.

iv) El...