Trabajos

Constitución Neoliberal de 1979
La Constitución de 1979 incorpora un consenso político que, al mismo tiempo,
generaba dificultades para su concreción. Desde la perspectiva constitucional, un
punto central para la explicación del fenómeno inesperado se encuentra en la
deficiente configuración del régimen político peruano. En efecto, al no funcionar el
sistema político diseñado por laConstitución de 1979 -en realidad este fracaso
abarca a todo el constitucionalismo histórico peruano - tampoco funcionaron una
serie de instituciones incorporadas de las democracias más avanzadas del mundo.
Las débiles relaciones entre pretensión social y norma jurídica pueden contribuir a
explicar este fracaso. Una de las principales dificultades del sistema constitucional
adoptado en estaConstitución fue asegurar un eficaz control sobre los actos de
gobierno410.

Víctor
Raúl Haya de la Torre, concluye sus funciones el 12 de julio de 1979, día en que
se promulgó la penúltima Constitución del Perú. Dicha Constitución fue ratificada
por el Presidente Constitucional Fernando Belaunde Terry el 28 de Julio de 1980.
Esta Carta rigió hasta el 29 de diciembre de 1993.
Así como en otrasoportunidades, como dijera un connotado jurista, la inmadurez
política del Perú radica en su incapacidad de superar el vicio y culto excesivo al
cambio o reforma constitucional. La Constitución de 1979, siguiendo la práctica
legislativa de sus antecesores, es una versión mejorada de la Constitución de
1933, mas aún, fue una versión que actualizaba el texto de 1920, todas ellas
desnaturalizadaspor desmedidas ambiciones de caudillo o grupos que usaban la
Carta Política en función de sus intereses circunstanciales. Llegamos así al año
1992, donde un gobierno elegido dos años antes, al no contar con el apoyo de la
mayoría parlamentaria en el Congreso, para emprender cambios de corte
neoliberal en la economía nacional, decide llevar a cavo un golpe de Estado o
autogolpe el cinco de abrilde 1992414 e instaura el “Gobierno de Emergencia y
Reconstrucción Nacional”. Suceso con la que la Constitución de 1979 llegaría,
como tantas otras, a su fin inexorablemente.

3.2.13.2 Principales Características
Las características principales de esta Constitución, son las siguientes:
a) Se proclamó la soberanía y la jurisdicción marítima hasta las 200 millas.
b) Quedó abolida la pena demuerte, salvo el caso de traición a la Patria en
guerra exterior.
c) Se aceptó la doble nacionalidad, siempre que exista reciprocidad con el
Estado Inter parte.
d) Se prohibió la privación de la nacionalidad
e) El artículo 166º establece el cargo de Senador Vitalicio para los ex -
presidentes constitucionales de la República415.
f) Se otorga el derecho al voto a los analfabetos y a losmayores de 18 años
de edad.
g) Se elimina la diferencia normativa entre hijos legítimos e ilegítimos.
h) Se establece la igualdad de oportunidades para la mujer en todos los
campos.
i) Se propicia la libertad de prensa y se garantiza la propiedad de los diarios y
otros medios de comunicación masiva.
j) Por primera vez se permite que el Presidente de la República disuelva la
Cámara de Diputadossi ésta censuraba a tres gabinetes consecutivos,
reforzando así, la estabilidad de los ministerios.
k) El Presidente sería elegido en sufragio directo por más de la mitad de los
votos válidos, de no obtenerlo se pasaba a una segunda elección entre los
dos candidatos más votados. No estaba permitida la reelección inmediata.
l) Se consagra la jornada de las ocho horas de trabajo y laestabilidad laboral.
m) Se establece la irrenunciabilidad de los derechos laborales de los
trabajadores y el acceso de todos ellos y sus familias a la Seguridad Social.
415 Esta disposición constitucional, relativa a los senadores vitalicios, tiene su inmediato antecedente en el
artículo 155º de la Constitución de 1933, pero aquello era relativo, el texto dice: “Al terminar su periodo
constitucional,...