Trabjo 1

INTRODUCCION

Desde el regreso al sistema democrático, el índice de conflictividad social en el Perú viene escalando de manera constante, sin que a la fecha el Estado Peruano haya puesto en práctica una respuesta concreta y articulada que no solamente se enfoque en resolver los conflictos cuando ingresen a su etapa de crisis, sino sobre todo para evitar el escalamiento de los mismos.

Así, elincremento de la conflictividad social durante los últimos años viene poniendo en jaque tanto las bases del modelo de desarrollo así como del sistema democrático. Por lo tanto, dada la naturaleza y violencia que han alcanzado muchos de estos conflictos, sobre todo al interior del país, no cabe más que concluir que los mismos constituyen un serio riesgo para la gobernabilidad.

Presuposiciones• Los beneficios no crean conflictos, al menos no tantos como los costos
• Las industrias extractivas generan conflictos por su propia naturaleza
• Se está frente a una injusticia socio-económica
• Se busca la protección del medio ambiente
• Conflictos violentos son socialmente aceptables como única forma de propiciar cambios en elsector
• En el fondo se trata de distribución de la riqueza,control por el manejo de los recursos y pobreza extrema

Algunas Cifras
• Costos para el país
– En la actualidad existe más de una veintena de conflictos que están retrasando inversiones por más de 1,400 millones de dólares (Arequipa, 2003).
• Costos para las empresas
– Majaz: desde inicio del conflicto al 17 de agosto 2005: 2 millones US$
– Tintaya: 15 días de paralizaciones = 1 millón US$pérdidas diariamente
• Las pérdidas para el fisco representan 100,000 US$ al día
• Al 8/6/05 las pérdidas ascendían a 16.5 millones US$

- Costo del Conflicto, Arequipa: Cabrera, 2005 19

Costos Mesurables: País
• Por pérdida de Producción, Inversión, Comercio,
Impuestos (costos imputados)
• Por destrucción de infraestctura
• Por reconstrucción de infraestructura
• Por destrucción de víasde comunicación (en adición a puentes, carreteras, etc.)
• Por disminución en beneficios para los trabajadores

Costos Mesurables: País
• Por pérdida de empleos
• Por incremento en mecanismos de defensa y seguridad (costos de elementos policíacos y del ejército)
• Impacto en la deuda externa
• Impacto en las proyecciones de la inversión extranjera directa Reducción en gastos en educacióny otros servicios básicos

Costos Mesurables: Sector
• Por pérdida en producción
• Por impacto en los precios de los minerales y metales a nivel mundial
• Pérdida potencial de oportunidades de inversión en otras regiones del mundo

Los Costos Invisibles
Para el País (II):
• Incremento en frustración y sentimiento de inseguridad
• Incremento en gastos para combatir crimen y en el sistemade justicia (“en río revuelto…”)
• Menor grado de cohesión y unidad social; solidaridad y cooperación; incapacidad de actuar colectivamente
• Por marginalización de diversos sectores que dejan de participar en la vida
productiva del país
• Incremento en gastos paliativos para atender demandas sociales y atender problemas sociales
• Pérdida de prestigio internacional
• Aumento en lastensiones sociales

Los Costos Invisibles
Para el Sector (I):
• Generación y fortalecimiento de la industria del conflicto
• Imposibilidad de abstraerse de la problemática a nivel de la sociedad
• Menor coordinación con otros sectores productivos
• Incremento en la falta de confianza en el cumplimiento de contratos y acuerdos
• Mayor incertidumbre sobre tenencia de la tierra
• Incremento en elnúmero de demandas y reclamos por inseguridad en manejo de recursos naturales (agua, tierra, etc.)
• Efecto demostración: réplica de modelos de protesta

Los Costos Invisibles
Para las Empresas:
• Generación y fortalecimiento de la industria del conflicto
• Retrazo en implementación de proyectos de desarrollo socioeconómico
• Por incremento de procesos de negociación frustrados
•...