Transformaciones En América Latina Durante El Neoliberalismo

Guido Grasso
15108/4

Teoría Social del estado
-Práctico-

* Explicar las principales transformaciones del estado en América Latina durante el neoliberalismo atendiendo los cambios en el modelo de acumulación económica y por lo patrones de hegemonía política.

Transformaciones neoliberales en América Latina

Introducción; antes del neoliberalismo
El presente trabajo propone ser unasíntesis exigua, pero no por ello exhaustivo, de los procesos de transformación en América Latina durante el neoliberalismo, identificando algunos acontecimientos históricos en las realidades particulares de los países que componen la región, e interpretándolos desde los conceptos de hegemonía política y su disputa en la transición de un modelo de acumulación a otro.
Podríamos comenzar haciendoun breve revisionismo utilizando como punto de partida la crisis del 30´, su incidencia directa en América Latina, y dentro de la región, los casos de Brasil, Argentina y Uruguay (los mas enigmáticos) respondiendo a una matriz estatal-nacional y popular, imposible de obviar en cualquier análisis histórico que se haga del bloque Latinoamericano. La crisis del 30` es una crisis de sobreproducción.Los países comienzan a ejercer medidas proteccionista desarticulando la división internacional del trabajo. Las respuestas a la crisis no se hace esperar; por un lado el New Deal, con eje en EEUU, y por otro lado los fascismos en Europa. Se da lo que Manuel Gordon conceptualiza como la reconfiguración del estado y su relación con la economía. La matriz socio-política, en el caso Latinoamericano,reconsidera lo estatal, lo nacional y lo popular, todo en un mismo eje. Veremos luego que significó esta matriz estatal, nacional y popular desde el modelo de acumulación, que cambios hubo y como atentó el neoliberalismo en el modelo de desarrollo.
Deberíamos primero definir que es un modelo de acumulación. La primera salvedad que hay que tomar en cuenta es que modelo de acumulación y ordensocial nos son sinónimos. Maristella Svampa en su libro “La sociedad excluyente”, advierte sobre los riesgos de caer en esa analogía. Su análisis lo divide en tres ejes; modelo de acumulación, mecanismos de dominación política y, modelos de ciudadanía. Como dijimos al comienzo, nos interesa saber que pasó en América Latina desde el modelo de acumulación y desde los mecanismos de dominación política, loque en términos de Gramsci podemos definir como guerra de posiciones en las distintas disputas hegemónicas, tanto en la sociedad política como en la civil.
Muchos autores identifican tres modelos de acumulación desde la consolidación de los estados en América Latina a partir de 1860 hasta la actualidad. En el caso Argentino podemos dividir la historia económica Argentina en los siguientesperíodos: El modelo agroexportador (1860-1930), el modelo sustitutivo de importaciones (1930-1975), dividido a la vez en dos períodos, el de la primera etapa (1930-1952) y el de la segunda etapa (1952-1975), y un modelo aperturista (liberal) con hegemonía financiera (desde 1975). Con una transición del Partido Radical bastante tibia en los 80`, los 90` volverán a aplicar un modelo neoliberal no solo enla Argentina, sino en todos los países de la región, bajo la tutela de los países desarrollados. A partir del 2003, la realidad política-económica en América Latina vuelve a tomar un viraje orientado en algunos casos al socialismo, en otros al populismo, con recetas de fuerte sesgo keynesiano. De todos modos, no profundizaremos sobre el proceso actual porque no es el objetivo del trabajo.
Agrandes rasgos, ese primer proceso de acumulación en Argentina, como en otros países de América Latina, se dio por una fuerte economía agroexportadora. “Aquel primer ciclo de acumulación económica tuvo por soporte, como es sabido, la muy rápida inserción de nuestra economía agropecuaria en el mercado internacional”, afirma Juan Carlos Portantiero, y agrega; “Con el Uruguay, configuró en América...