Transporte Aéreo De Pasajeros - Ley De Defensa Del Consumidor

RESPONSABILIDAD EN EL TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS A LA LUZ
DE LA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Introducción
El amplio desarrollo del derecho del consumidor en los últimos años, y especialmente el avance de éste en la práctica de la vida cotidiana, pareciera reconocer -sin embargo-, cierta excepción en el ámbito del transporte aéreo. Vale decir, dentro del universo de usuarios yconsumidores son los pasajeros aéreos quienes claramente llevan una desventaja si se los compara con cualquier otra categoría de usuarios. Ello, sin duda encuentra su origen en la excepción que implica el art. 63 de la ley 24.240 sobre su reinado respecto de las distintas relaciones de consumo, el cual cede -parcial y mayormente- ante el contrato de transporte aéreo.


La legislación argentina enrelación a los derechos del usuario del transporte aéreo
El  código aeronáutico argentino establece un claro orden de prelación en la aplicación de las normas. Así, en primer lugar se deberán aplicar las previsiones del  código aeronáutico, siguiéndole a éstas los principios generales del código aeronáutico y los usos y costumbres de la actividad aérea. Luego, si aún la solución a la cuestión  fueredudosa, se resolverá por las leyes análogas o por los principios generales del derecho común (art. 2 Cód. Aeronáutico).
Ante el escaso tratamiento brindado por el Código Aeronáutico a los derechos de los pasajeros aéreos, la Resolución 1532/98 aborda las cuestiones atinentes a ellos. En consecuencia, de conformidad a lo previsto por el art. 2 del Código Aeronáutico, dicha normativa sería deaplicación por ejemplo ante casos de overbooking.
Sin embargo, la mencionada autonomía legislativa del transporte aéreo ha venido a ser alterada en parte por el derecho del consumidor, de aparición mucho más reciente.  Lo cierto es que la ley 24.240 de Defensa del Consumidor, de algún modo ha contemplado la especialidad del derecho aeronáutico y en consecuencia dispuso la aplicación supletoria de lapropia ley a la actividad aerocomercial.


El ámbito de aplicación de la ley 24.240 en relación al transporte aéreo.  
El art. 63 Ley 24.240 expresamente establece: “Para el supuesto de contrato de transporte aéreo, se aplicarán las normas del Código Aeronáutico, los tratados internacionales y, supletoriamente, la presente ley.”
La supletoriedad de la ley 24.240 respecto de las cuestiones en lasque se encuentran implicados los derechos de los consumidores ha sido ampliamente criticada por cierta parte de la doctrina, que entiende que no existen razones suficientes para tal exclusión por medio de la cual se deja sin tutela al usuario del transporte aéreo, cuyos derechos suelen ser vapuleados a diario.  Sin duda se trata de una actividad en la cual el usuario encuentra una enorme cantidadde desventajas, ya sea por falta de información o por insuficiente protección ante los incumplimientos de las aerolíneas, toda vez que el sistema protectorio propio de la actividad aérea ofrece una débil protección al pasajero.  
Lo cierto es que en virtud del ordenamiento  vigente, los usuarios de transporte aéreo en nuestro país sólo pueden hacer valer los derechos amparados en la ley 24.240 enla medida en que las cuestiones a resolver no estén previstas en el código aeronáutico y los tratados internacionales.
De tal manera, a los efectos de delimitar el ámbito de aplicación de la 24.240 en casos de transporte aéreo, es preciso previamente identificar aquellas cuestiones que son tratadas por el Código Aeronáutico y los Tratados Internaciones, a fin de concluir posteriormente queaquellas cuestiones que involucren una relación de consumo y no se encuentren tratadas por dicho cuerpo normativo quedan amparadas bajo la órbita de la Ley de Defensa del Consumidor.

Cuestiones tratadas por el Código Aeronáutico y los Tratados Internacionales:

a) Prueba del transporte aéreo: se rige por los arts. 113 a 115 del Código Aeronáutico, mientras que la del transporte de equipaje...