"TRANSPORTE CHACO" (o SCHEIMBERG) F: 164:344

"TRANSPORTE CHACO" (o SCHEIMBERG) F: 164:344
Recurso de Hàbeas Corpus deducido en favor de los deportados en el transporte "Chaco" de la Armada Nacional.
Iº.- Conceptos tècnicos:
Población:
Elemento humano. Hombres que en su convivencia forman grupos, asociaciones, instituciones, etc. y se relacionan en interacciones y procesos sociales.
Habitante:
Todo hombre que un determinado tiempo seencuentra físicamente en el territorio argentino (nativo o naturalizado) y extranjero.
La C.N. utiliza la palabra habitante para mencionar a los hombres que integran la población; todo ciudadano es nacional y viceversa.
Según González Calderón la C.N. equipara nacionalidad y ciudadanía, por ejemplo en el art. 20: " ... el extranjero tiene los mismos derechos civiles que el ciudadano ..."; art.75 inc. 12: " ... nacionalidad natural ... ".
en el debate de la Conv. Nac. Ref. de 1898 se dijo " ... hombre o mujer, mayor o menor, nacional o extranjero que forma parte de la población del país, vive en la nación porque allí tiene su residencia ..."
El Pueblo:
* parte estable de la población con convivencia territorial habitual y permanente;
* parte de la población con derechos políticos ocuerpo electoral;
* está compuesto por los nacionales o ciudadanos y los extranjeros.
Vecino:
Se designa a los habitantes radicados en cada una de las divisiones políticas, también, en el Derecho Público Provincial para las personas radicadas en las subdivisiones administrativas (Departamentos, Municipios, Comunas, etc.).
El art. 8: dispone que el título de nacional acuerda las mismasprerrogativas y derechos cualquiera sea el lugar de residencia.
El Nacional - concepto:
* S./ Ekmekdjian el nacional o argentino es toda persona que integra la comunidad política argentina por haber nacido o por su incorporación voluntaria a ella (naturalizados).
* hombre con un vínculo de pertenencia a una nación.
Ciudadano: puede significar quien ejerce los derechos políticos o simplemente elhabitante argentino.
Extranjero: el no argentino.
IIº.- Hechos:
En el Año 1932 el P.E. , en ejercicio del poder de policía (conferido por el art. 2 de la ley 4144/1902 de residencia), deporta a extranjeros (con antecedentes, previo informe del Minist. del Interior por actividades de propaganda subversiva, anarquistas y comunistas) en el buque de la armada Nacional Chaco.
Por apoderados,promueven Recurso de Hàbeas Corpus impugnando la vigencia (por haber sido dictado el C.Penal) y constitucionalidad de dicha ley ( por contradecir el preámbulo y arts. 14. 16, 18 y 95)
IIIº.- Decisiòn de 1ª y 2ª Instancia:
Las instancias inferiores efectúan un análisis de la ley 4144:
1) ley de policía penal destinada a resolver problemas de perturbación en forma rápida y ejecutiva, como unaherramienta eficaz de gobierno, ejercicio de la soberanía.
2) la deportación allí aludida no es una pena (en el sentido del C.Penal)
3) P.E. actúa en ejercicio del poder de policía no en uso de facultades judiciales.
* precedente: la ley no había sido derogada
4) no es inconstitucional ni ha sido derogada
IVº.- Dictámen del Procurador:
1) En la enumeración de leyes derogadas del art. 305 del C.P. noestá la ley 4144.
2) El P.E. actúo de conformidad a las atribuciones conferidas por el P.L. en ejercicio de una prerrogativa de la C.N.
3) No se vulnera la igualdad ante la ley porque por motivo de orden público se adoptan medidas que se aplicarán a los que lo perturben, pero que no rigen para los extranjeros útiles para la sociedad.
Vº.- Resolución de la mayoría del Tribunal, consideraciones:1) = Se admite su constitucionalidad
2) Los constituyentes limitaron en el art. 25 al sentido amplio dado en las Bases por Alberdi, "... dándoles derechos y prerrogativas que corresponden a los hombres de los pueblos civilizados, debe entenderse respecto de los hombres útiles ..."
3)Los derechos consagrados en la C.N. no son absolutos sino que deben ser reglamentados por el P.L.
4) El...