transporte urbano

UN CUENTO SOBRE TRES CIUDADES: CONCESIONES PARA UN CARRIL URBANO EN BANGKOK, KUALA LUMPUR Y MANILA

1. El estudio del caso.
Este papel con fecha a Diciembre de 2004 muestra un panorama sobre los servicios de infraestructura que se proveen tanto en el Este de Asia y en el Pacífico. Se basa principalmente en tres ciudades las cuales son Bangkok, Kuala Lumpur y Manila, y a su vez muestra lacomparación con las ciudades de Londres, Hong Kong y Singapur.
La aproximación de los autores se basa en la realidad de las ciudades en desarrollo, las cuales muestran que sus líderes tienen dificultades manteniéndolas en orden. La experiencia nos ha mostrado que muchos proyectos respecto a la implementación de metros, por ejemplo, en las ciudades que hoy se consideran desarrolladas se han dadocuando se da la oportunidad sin necesidad de planeación excesiva después de su implementación, los sistemas de transporte masivo se han producido con el tiempo pero en una forma ordenada y en fases relativamente cortas.
El paradigma de planeación que se conoce comúnmente es desarrollar el plan, y enseguida con ese concepto se procede a su fase de implementación y luego a mirar en que aspectos sepuede mejorar.
Los autores hacen referencia a que encontraron una cantidad de información considerable respecto al desarrollo de los sistemas masivos de transporte y como es necesaria su implementación; cuestión que también es clara para los políticos. Para los proyectos de transporte masivo las concesiones se han considerado una estrategia obvia. Se esperaba que las habilidades y recursos delsector privado trajeran estas transformaciones a un costo público muy pequeño o incluso nulo, pero esto no es así, un proyecto de este tipo debe enfrentar a los decisión-makers para poder recibir su apoyo.
El punto de partida del artículo será responder las siguientes preguntas basándose en experiencia existente:
1. ¿Se ha implementado una concesión privada sobre un proyecto de transportemasivo que haya sido beneficiosa?
2. ¿Qué habría pasado si no se hubiera realizado la concesión privada?, ¿se habría fundado el proyecto o se habría implementado por el gobierno?
3. ¿Hay evidencia de que una concesión pública es mejor que una privada?
4. ¿Qué escala de financiamiento privado se ha alcanzado?
5. ¿El financiamiento privado ha logrado su retorno esperado, y por lo tanto provee unmodelo sostenible?

Razones fundamentales para los sistemas masivos de transporte
Los sistemas urbanos de transporte benefician a una ciudad grande en muchos sentidos, muchas veces hacen que la ciudad funcione bien incluso cuando la congestión es severa. Con el tiempo pueden cambiar la composición de la ciudad, ya que mitigan la congestión y también podrían abrir la demanda para una política quereducirá significativamente la congestión y la polución.
Entonces los sistemas de transporte masivo están conectados al desarrollo futuro de la ciudad y de su sistema de transporte. Pero los sistemas masivos de transporte son costosos. Su justificación económica es bastante importante y requiere que una combinación de las siguientes condiciones exista: una alta demanda por el transporte público,un nivel de ingreso que no se considere bajo y que se espere aumente, un costo de alineación bajo, tarifas que eviten la necesidad de subsidios grandes e instituciones estables.
LOS PROYECTOS DE CONCESIÓN
Bangkok tiene 2 proyectos y Kuala Lumpur y Manila tienen 3. Dos de los proyectos de Manila han sido públicos y los demás 6 han sido privados. Adicionalmente Bangkok y KL tienen servicios detransporte suburbanos.
Todos los gobiernos desarrollaron sus sistemas masivos de transporte bajo la crisis económica de Asia por lo que han aprendido mucho de cómo llevar estos proyectos y su financiamiento. En KL, ciudad la cual tiene un sistema de transporte grande relativo a su tamaño tiene como objetivo expandirlo después de ponerlo sobre unas bases sostenibles.
En Manila hay muchos...