Trata de Personas

Trata de personas: impunidad legalizada
Luciano Campos Garza
2012-03-03
MONTERREY, NL.- Si bien en México hay una Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, ni
la federación ni los estados saben cómo aplicarla o establecer los castigos. En la mayoría de las
entidades los jueces no saben sentenciar a quien comete ese crimen, un policía municipal no reconoce el
delito y un agenteestatal ignora cómo canalizar a una víctima.
Lo anterior se desprende del libro Perspectivas del tráfico de personas en México, un análisis de este
fenómeno entidad por entidad –estudio sin precedente en el país– llevado a cabo por el doctor Arun
Kumar Acharya, investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de
Nuevo León (UANL).
El académico de origen indioencabezó un grupo de ocho investigadores –alumnos y profesores de la
UANL– para analizar la legislación de los 32 estados de la Republica en materia de tráfico de personas,
la nueva forma de esclavitud. El resultado fue preocupante: más de la tercera parte de las entidades no
tiene legislación específica sobre la materia ni incluye ese delito en sus códigos penales.
El libro –de próximaaparición– revela que sólo nueve estados tienen leyes y políticas públicas para
combatir este fenómeno. Ocho tienen previsto el delito en los códigos penales, pero sin medidas
específicas para prevenirlo o sancionarlo. Y en todas las entidades federativas –tengan leyes al respecto
o no– hay un inoperancia de las autoridades que deja en la indefensión a las víctimas y, aparentemente,
sin castigo a lostratantes.
Además los códigos penales de las entidades no están adaptados a las leyes locales de tráfico humano y
la legislación federal en la materia choca con la estatal: No queda claro quién debe atraer los casos. Esta
indefinición jurídica beneficia a los delincuentes.
Hay un dato revelador y preocupante: Desde que se promulgó la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata
de Personas –el 27 denoviembre de 2007– hasta ahora, en todo el país ha habido menos de 200 casos
denunciados ante la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de
Personas (Fevimtra), de la PGR… y esta instancia no sabe si los procesados recibieron sentencia.
“El problema es que el gobierno tiene las leyes sólo para cumplir un requisito. Por eso mi interés es que
la solución delproblema no quede en manos del gobierno. Éste tiene que bajarlo para que haya una
organización, un instituto especializado que le exija al gobierno lo que necesita”, dice Kumar a Proceso.
Tráfico sin castigo
Kumar llegó a México en 2002 para doctorarse en antropología en la UNAM. Su tesis, Una nueva forma
de esclavitud humana. El tráfico de mujeres en México, lo hizo adentrarse en el problema dela
explotación de las mujeres en este país, tema que ya había estudiado en el suyo.

1

En 2009 publicó –bajo el sello editorial de la UANL y como parte de un proyecto patrocinado por el
Conacyt– el estudio: Mujeres invisibles y victimización sexual: un estudio exploratorio sobre el tráfico
de mujeres en la zona metropolitana de Monterrey. Durante un año analizó el problema de estametrópolis como punto neurálgico de la trata de blancas. Monterrey tiene el mayor tráfico de mujeres
para la explotación sexual después de la Ciudad de México.
Ahí expuso que en México cada año unas 10 mil mujeres son traficadas entre los estados con fines de
explotación sexual y laboral. Él personalmente se entrevistó en hoteles y prostíbulos con un centenar de
mujeres dedicadas a la prostitución enTapachula, el Distrito Federal y Monterrey.
A partir del trabajo de Kumar, en Nuevo León se promulgó la Ley Estatal contra el Tráfico de Personas,
mientras el gobierno federal lanzó una campaña junto con la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos (CNDH) para denunciar la esclavitud forzada. Sin embargo el impulso inicial menguó y
decayó el ánimo para proteger a las víctimas de este...