Tratados Internacionales

3.1 Jerarquía de los tratados internacionales en el derecho mexicano.
En el Derecho Mexicano, los tratados internacionales se encuentran regulados en la Carta Magna. En el artículo 133 se les incorpora al orden jurídico interno, ubicándose dentro de la corriente monista nacionalista, en cuanto a la relación del derecho internacional y el derecho interno.4 Asimismo, se les otorga un lugar dentrode la jerarquía jurídica, estableciéndose que serán celebrados por el Presidente de la República y aprobados por el Senado.
Coherentemente con el precepto anterior, en el artículo 76 del mismo ordenamiento, se establecen las facultades exclusivas del Senado, señalándose en la primera fracción la de "aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que celebre el Ejecutivo de laUnión".
Asimismo, en el artículo 89, fracción X se hace referencia a la primera y a la última etapa de elaboración de los tratados internacionales en México, al establecerse como facultad y obligación del Presidente de la República "celebrar tratados internacionales, sometiéndolos a la aprobación del Senado".
Con base en lo anterior, queda establecido que los tratados internacionales forman partedel sistema jurídico mexicano, ubicándose por debajo de la Constitución federal y que deben ser celebrados por el Presidente de la República y aprobados por el Senado.
Existe una Ley sobre la Celebración de Tratados que se antoja reglamentaria del artículo 133, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 2 de enero de 1992. A pesar de su denominación, dicha ley, integrada por onceartículos y un transitorio, aporta pocos elementos novedosos en cuanto a la celebración de tratados internacionales, más bien pareciera que su objetivo es darle vida jurídica a los "acuerdos interinstitucionales" inexistentes en la Constitución Federal, lo que ha provocado que sea tachada precisamente, de inconstitucional. Debido a que el objetivo de estas reflexiones gira en torno de los tratadosinternacionales, no señalaré más sobre las irregularidades que presentan estos acuerdos interinstitucionales en la legislación mexicana.
Los tratados internacionales se encuentran regulados prácticamente en su totalidad por la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969. Debido a que México la ratificó en 1974 y se encuentra en vigor desde 1980,5 la Convención es ley dentro delsistema jurídico nacional.
Existen algunas otras reglamentaciones de carácter secundario que hacen referencia a los tratados internacionales; sin embargo, las mencionadas son las que constituyen la base de su régimen jurídico en México.
Según a lo que respecta a la constitución.
JERARQUÍA DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES
Un asunto más que no está resuelto dentro del Derecho Mexicano es lorelativo a la jerarquía de los tratados en el orden jurídico interno, sobre todo lo que se refiere a tratados y leyes.23
Recordemos que el artículo 133 establece el principio de supremacía constitucional al ubicar a la Carta Magna en el primer lugar de las que son Ley Suprema de toda la Unión, le siguen "las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo conla misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado..."
Conforme a lo transcrito, tratados y leyes federales se encuentran en el mismo nivel, por debajo de la Constitución. La Suprema Corte de Justicia no resolvió el problema en mucho tiempo, de que en caso de que uno y otro fueran aplicables a algún caso concreto, pero que establecierandisposiciones contrarias o excluyentes, cuál de los dos (el tratado o la ley federal) sería el que regulara la situación, ya que mantuvo el criterio de que ambos tenían la misma jerarquía normativa y que se debía de aplicar aquél que se adecuara a las circunstancias del suceso.24
Fue hasta el 11 de mayo de 1999 que la Suprema Corte cambia este criterio y resuelve a favor de los tratados internacionales...