Tratados Internacionales

LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN EL ORDEN JURÍDICO MEXICANO
Cronista: Licenciado Juan Carlos Campos Sánchez

De conformidad con el principio de “Supremacía Constitucional” entendemos a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como la base de todas las instituciones y normas jurídicas de nuestro país. Sin embargo, encontramos una problemática propia de la evolución de lasrelaciones internacionales del Estado, que consiste en la manera de interpretar a los tratados o convenios internacionales ubicándolos en un lugar jerárquico determinado dentro del orden jurídico nacional. Al respecto, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha desarrollado diversos criterios; en primer lugar se colocó a los tratados internacionales en igual rango que las leyes federales, después de laConstitución; posteriormente, se estimó que los tratados internacionales se ubican jerárquicamente por encima de las leyes federales y en un segundo plano respecto de la Constitución Federal, sin que dicho planteamiento tuviera fuerza vinculatoria. De esa manera, se situaba a los tribunales mexicanos en la problemática de que en caso de existir un conflicto de aplicabilidad entre una ley federaly un tratado internacional se presentarían juicios de amparo solicitando se aclarara la constitucionalidad de alguno de ellos. Como referencia, mencionaremos que corresponde a cada Estado determinar el lugar que ocupan los tratados internacionales en su estructura jerárquica normativa. También consideramos oportuno referirnos a las distintas posturas que sobre dicho tema 1

se han adoptado endiversos órdenes jurídicos, en países tanto de Europa como de América. Por tanto, diremos que en el continente Europeo, en un principio, predominó el sistema que establecía la prevalencia del derecho interno sobre el internacional, pero en la actualidad son más los países que sostienen lo contrario. Así, por ejemplo, tenemos que en Alemania, su Corte Constitucional Federal determinó el nueve dejunio de mil novecientos setenta y uno que los tratados internacionales están por encima del derecho interno.1 De la misma manera, en Italia, la Corte Constitucional estableció en junio de mil novecientos ochenta y cuatro, la supremacía de los tratados internacionales sobre las leyes internas.2 Por su parte, en Francia, los tratados internacionales también cuentan con un rango superior al de lasleyes nacionales, pero se encuentran sujetos al principio de reciprocidad.3 En el caso de España, existe el sistema previo de control constitucional de los tratados internacionales, en el cual, su Tribunal Constitucional tiene la posibilidad de declarar, antes de que los tratados internacionales sean ratificados, si éstos son o no

Interpretación del artículo 25 de la Ley Fundamental de la RepúblicaFederal de mil novecientos cuarenta y nueve, que establece “Las reglas generales del Derecho intencional público son parte integrante del Derecho federal. Tienen primacía sobre las leyes y crean respectivamente derechos y obligaciones para los habitantes del territorio federal.” 2 Interpretación del artículo 10 de la Constitución de la República Italiana de mil novecientos cuarenta y siete que,en su primer párrafo, dispone que “El ordenamiento jurídico italiano se ajustará a las normas del derecho internacional generalmente reconocidas.” 3 Interpretación del artículo 55 de la Constitución de mil novecientos cincuenta y ocho, el cual señala que “Los tratados o acuerdos debidamente ratificados o aprobados tendrán, desde el momento de su publicación, una autoridad superior a las leyes, areserva, para cada acuerdo o tratado, de su aplicación por la otra parte.” 2

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acordes al texto constitucional y con ello, adquieren un rango de supremacía respecto del orden jurídico interno. Para finalizar, en lo que respecta a los países del viejo continente no puede dejar de hacerse referencia a la Unión Europea, toda vez que ésta constituye el paradigma de supremacía del derecho...