Tributación Simplificada Para Pequeñas Y Microempresas

Tributación Simplificada para Pequeñas y Microempresas
Este trabajo analiza las principales debilidades de los actuales regímenes simplificados de tributación a la renta en Chile y propone un nuevomodelo para la tributación dirigido a la pequeña y microempresa (PYME). Primero, los regímenes de renta presunta no sólo simplifican la tributación de los contribuyentes acogidos a ellos, sino ademásconstituyen un subsidio a las actividades agrícola, minera y del transporte. El gasto tributario asociado a estos regímenes es del orden de los US$115 millones. Esto mismo produce un sobre estímulo ala inversión en estos sectores. Segundo, presentan algunos problemas de equidad. Los contribuyentes acogidos a los regímenes de pequeños contribuyentes, deben pagar impuestos aun cuando bajo elrégimen general probablemente estarían exentos. Los impuestos no guardan necesariamente relación con la capacidad de pago de las empresas, siendo en algunos casos cargos fijos. Tercero, existen algunosespacios de evasión asociados principalmente a la renta presunta, vía transferencia de rentas desde empresas sujetas al régimen general, y al régimen de tributación en base a retiros, debido a ladificultad de verificar la correcta declaración de los retiros. El modelo propuesto, el cual reemplazaría a todos los regímenes simplificados actualmente vigentes, consiste en una base imponible simplificada,determinada como las ventas del período menos las compras y las remuneraciones. Esta base imponible sería sometida a las tasas generales del impuesto a la renta. Con una definición tributaria única dePYME y de acceso abierto aumentaría la eficiencia del sistema, eliminando las distorsiones intersectoriales de los regímenes de renta presunta. Con ello, también se garantiza el acceso a los tramosde exención de la renta. Respecto de la simplicidad, no agrega mayores registros contables respecto de los que ya existen en otros ámbitos. En efecto, el libro de compras y ventas es un requisito...